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出口退稅政策將全面調(diào)整 初級產(chǎn)品企業(yè)面臨壓力

2006-7-19 15:34 證券日報 【 】【打印】【我要糾錯

  最新公布的6月份數(shù)據(jù)顯示,我國對外貿(mào)易順差再次呈現(xiàn)高速增長,總額為145億美元,增幅達(dá)49%.巨大的外貿(mào)順差,高額的外匯占款,不斷升級的貿(mào)易摩擦,人民幣加快升值的壓力……6月份最新的貿(mào)易數(shù)據(jù)使調(diào)整出口退稅問題再度成為市場關(guān)注的焦點,取消或降低部分行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅似乎成了平衡這幾者關(guān)系的權(quán)宜之計。

  此前,坊間盛傳我國多個行業(yè)的出口退稅政策將在8月份作出全面調(diào)整,其中涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機(jī)械等多個行業(yè),鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率有可能從11%下調(diào)至8%,紡織品服裝的出口退稅率從13%降到11%,甚至有部分項目的出口退稅會被取消。

  著名金融學(xué)家,原中國人民銀行金融研究所所長秦池江認(rèn)為,取消或降低部分行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅肯定是一個趨勢,但其主要起的作用是促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營方式,增加出口產(chǎn)品的國際競爭力。

  對于我國高速增長的貿(mào)易順差,海外媒體也紛紛發(fā)表評論,并把其歸咎于人民幣的過低估價。美國馬里蘭大學(xué)教授彼得。莫里奇認(rèn)為民幣幣值過低,使中國獲得了大量的外國投資,同時也擾亂了世界經(jīng)濟(jì)的秩序。瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納森。安德森表示,“巨額貿(mào)易順差并不符合中國的利益”,他認(rèn)為,這將迫使中國加快人民幣升值的步伐。美國大通摩根高級經(jīng)濟(jì)師安東尼。張認(rèn)為,中國貿(mào)易順差增加是外部市場對中國開放和中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控導(dǎo)致進(jìn)口減弱的結(jié)果。隨著順差的擴(kuò)大,美國政府將會向北京施加更大的壓力,敦促北京加快人民幣升值的步伐。

  面對著海外企圖通過敦促人民幣快速升值來緩解巨大的貿(mào)易順差的壓力,有關(guān)專家認(rèn)為,取消或降低部分行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅不失為首選的權(quán)宜之計。取消或降低出口退稅率間接相當(dāng)于人民幣升值,通過調(diào)低出口退稅率來減緩出口增速,降低貿(mào)易順差,從而減少外匯儲備,相當(dāng)于利用非匯率手段緩解人民幣升值壓力問題。

  但專家同時發(fā)出警告,對于調(diào)整我國對外貿(mào)易失衡結(jié)構(gòu),這只是治標(biāo)不治本的辦法。通過降低出口退稅短期內(nèi)可以起到減緩人民幣升值的壓力,但如何扭轉(zhuǎn)我國結(jié)構(gòu)性不平衡的貿(mào)易局面,則不是短期內(nèi)我國單方面努力可以解決的問題。

  申銀萬國的宏觀分析師李慧勇對這些海外評論明確表示反對,他說,“企圖通過人民幣升值來緩解我國貿(mào)易不平衡的局面是不現(xiàn)實的”,一方面,人民幣的升值幅度有限,屬于小幅漸進(jìn)式升值,其對對外貿(mào)易的影響作用有限;另一方面,我國的貿(mào)易不平衡屬于結(jié)構(gòu)性失衡,巨大的貿(mào)易順差來源于加工貿(mào)易,只要我國作為加工中心的地位不變,貿(mào)易順差的局面就很難改變。

  秦池江也表示,取消或降低出口稅率是有積極意義的,這將推動我國部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,但解決貿(mào)易失衡還是一個全球性的共同問題,單純地通過敦促人民幣升值是不利于我國利益的。

  單純從市場影響的角度分析,北京證券鋼鐵研究員徐杰認(rèn)為,如果出口退稅稅率如期作出調(diào)整,鋼鐵、紡織等初級產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)將受到最直接影響,相比之下,紡織行業(yè)所受影響更大。紡織行業(yè)有關(guān)人士表示,在人民幣升幅已近3%的情況下,該行業(yè)的前景已經(jīng)不很樂觀,如果再降低出口退稅,許多紡織企業(yè)將難以為繼。

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