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博弈有色金屬出口退稅率下調方案 最低降到11%

2006-7-10 16:19 《財經》雜志 【 】【打印】【我要糾錯

  據最初方案,大部分產品退稅率降到5%、8%,少數降低到11%,將對相關產業(yè)產生極大影響

  金屬半成品出口退稅率下調方案可能于今年9月到10月間出臺。

  這一消息是7月10日出版的最新一期《財經》雜志披露的。該報道稱,由于來自行業(yè)內的強大阻力,這一本來可能在7月1日實行的調整方案并未如期兌現。但調整方案只是推遲出臺,并未擱置;可能的出臺時間,則已延至今年9月到10月。目前,相關協(xié)會和企業(yè)仍在“積極行動”,試圖影響最后的方案決策。

  中國有色金屬協(xié)會一位負責人告訴《財經》記者,此次出口退稅政策的調整是“一次結構性調整”,涵蓋了有色金屬、黑色金屬、機械等多各行業(yè),有色金屬行業(yè)將是一個重要方面!般~、鋁、鎂等大部分半成品的出口退稅率全面下降。新政策并不是針對某一類產品,而是對于‘兩高一資’產品(高能耗、高污染和低附加值產品及資源性產品)的全線調整,以達到限制這些產品出口的目的!

  近年來,中國已陸續(xù)調整了一系列產品出口退稅政策。經過數輪“整頓”之后,部分高耗能、高污染、資源性產品出口增長之勢銳減,但新的問題又冒出來。

  鋼鐵行業(yè)一位業(yè)內資深分析師稱,為規(guī)避國家的出口退稅政策調整,很多企業(yè)選擇將被調控產品稍做加工之后再行出口,即所謂出口的“主力軍”,已逐漸由資源性產品轉向初級加工產品、半成品。這一變化,正是新一輪出口退稅政策調整的主要動因。財政部稅政司一位官員說,醞釀之中的出口退稅政策與之前的一系列調整政策一脈相承,主要的考慮就是限制高能耗。

  一位接近前述調整方案起草工作的業(yè)內人士告訴《財經》記者,“在上報的出口退稅率方案之中,主要按照海關的稅號進行分類。高污染、高能耗、資源型的半成品的退稅率都有不同程度下降。據最初的方案,大部分產品的退稅率降到5%、8%,少數降低到11%!备鶕ㄓ媱,這一方案將在2007年年初實施。

  如果照此辦理,此次出口退稅的調整將對相關產業(yè)產生極大影響,因此在行業(yè)中引起了不小的震動。國泰君安有色金屬分析師周明認為,這次出口退稅政策實施,將對有色金屬行業(yè)的結構調整帶來一定影響,尤其是出口數量較大的大型企業(yè)受影響最大。

  一位民營電解鋁企業(yè)的負責人告訴《財經》記者,調整出口退稅率不僅影響以出口為主的企業(yè),對國內市場的價格也會產生影響!叭绻隹谑盏揭种,產品集中在國內銷售,有可能進一步打壓鋁產品的價格,從而對行業(yè)造成一定影響。”

  在這種情況下,新方案遭到了來自主要生產商的強烈反對,相關企業(yè)亦紛紛對新政策開始了集中“游說”。中國有色金屬協(xié)會一位相關負責人告訴《財經》記者,對于銅制品出口退稅方案反應強烈的,主要是國內管材企業(yè),因為銅管制造業(yè)的銷售對象是海外市場,且在國際市場上具有一定的競爭優(yōu)勢;而“國內已經過剩,為了生存,他們也會繼續(xù)出口的。”

  瑞士嘉能可公司一位資深人士指出,企業(yè)出口的沖動仍然存在,他們可以通過延伸產業(yè)鏈,將出口產品繼續(xù)轉移成下游制品進行出口。事實上,在中國嚴格限制原鋁出口之后,生產商已從原鋁出口轉向高附加值的半成品,如平軋、壓鑄、沖壓等產品的出口,最終導致鋁半成品出口大幅增加。據中國海關的統(tǒng)計,今年前五個月,鋁半成品的出口量達到40萬噸,同比增幅高達57%。

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