從8月1日起，全國范圍內(nèi)的換發(fā)稅務登記證工作將正式啟動。目前，相關工作正在緊鑼密鼓準備之中。就換發(fā)稅務登記證的準備情況及相關政策，本報記者日前采訪了國家稅務總局征管司有關負責人。
記者：據(jù)我們了解，自新《稅收征管法》實施以來，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證，這還是第一次。請您談談為什么要進行這次換發(fā)稅務登記證工作？
有關負責人：此次稅務登記換證工作是依據(jù)《稅收征管法》及其實施細則中關于稅務機關對稅務登記證實行定期換證制度的規(guī)定進行的。新的《稅收征管法》及其實施細則和新的稅務登記管理辦法對稅務登記均作了新的規(guī)定。例如新的稅務登記管理辦法將稅務登記劃分為正式的稅務登記和臨時稅務登記兩類，針對不同類型納稅人核發(fā)不同類型的稅務登記證；新《稅收征管法》規(guī)定納稅人開戶銀行于納稅人開立賬戶時在納稅人稅務登記證副本填登銀行賬號等。這些制度規(guī)定只有通過換發(fā)新設計的稅務登記證才能真正貫徹落實。同時，國家稅務總局也希望通過這次換發(fā)稅務登記證，能夠規(guī)范、統(tǒng)一管理基礎制度，摸清稅源底數(shù)，清理漏管戶，以加強稅源管理基礎，強化科學管理。
記者：目前，換發(fā)稅務登記證的準備情況如何？
有關負責人：新稅務登記證的式樣不久前已經(jīng)下發(fā)。國家稅務總局將國稅部門使用的稅務登記證件統(tǒng)一納入了集中采購招標印制，目前招標工作正在進行之中。地稅部門使用的稅務登記證件由各省地稅局按照統(tǒng)一式樣、參照國家稅務總局的方式進行印制，目前各地的印制工作也在進行之中。另外，國家稅務總局信息中心正在抓緊進行相關軟件的修改，力保換證工作的有序進行。
為了保證納稅人及時換發(fā)新的稅務登記證，國家稅務總局要求各地稅務部門要想方設法，采取多種形式發(fā)放稅務登記表，通過網(wǎng)絡、稅收管理員把登記表送到納稅人手中，在辦稅服務廳開辟多個窗口，避免擁擠情況的發(fā)生。目前，各地正在按照國家稅務總局的要求周密安排，精心準備，確保換發(fā)稅務登記證工作平穩(wěn)有序進行。
記者：按照規(guī)定，此次換發(fā)稅務登記證，已經(jīng)辦理了稅務登記的納稅人應當更換新的稅務登記證；應當辦理而未辦理稅務登記的納稅人，也應當?shù)蕉悇諜C關辦理稅務登記。屆時，將會有多少納稅戶的登記證要進行換發(fā)，有沒有初步的估算？
有關負責人：換發(fā)稅務登記證本身不是目的。我們希望各地以此次換發(fā)稅務登記證為契機，加強稅源管理，大力清理漏征漏管戶�？紤]到將會清理出不少漏征漏管戶，我們估計，換發(fā)稅務登記證的戶數(shù)將會達到1900多萬戶。
記者：新的稅務登記證與舊證有何不同，增加了哪些新的內(nèi)容？
有關負責人：原來的稅務登記證件分為稅務登記證和注冊稅務登記證兩類，此次新的稅務登記證件分為稅務登記證和臨時稅務登記證兩類。原來，外資企業(yè)的稅務登記證與內(nèi)資企業(yè)是不同的，換發(fā)新證后，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的稅務登記證將使用統(tǒng)一的稅務登記證。另外，原來的稅務登記證是有使用期限的，新登記證取消了此項內(nèi)容。除了這些改變，新稅務登記證還增添了一些新的內(nèi)容，比如對納稅人扣繳義務的規(guī)定，副本上還增加了納稅人銀行賬號、總機構和分支機構設置情況，以及納稅人資格認定的內(nèi)容等。
圖為有使用期限的稅務登記證
記者：今年的新辦企業(yè)還需要換發(fā)新的稅務登記證嗎？對此，國家稅務總局有無特殊規(guī)定？
有關負責人：2006年7月31日前辦理稅務登記并領取舊式樣稅務登記證件的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但是將不再收取工本費。
記者：在國稅局、地稅局都進行了稅務登記的納稅人，需要分別換發(fā)稅務登記證嗎？
有關負責人：在國稅局、地稅局都進行了稅務登記的納稅人，需要分別換發(fā)稅務登記證。為了降低納稅人成本、為納稅人提供更好的服務，我們要求各地在這次稅務登記換證中，要積極創(chuàng)造條件，盡可能實現(xiàn)國稅局、地稅局聯(lián)合辦理稅務登記，為納稅人共同核發(fā)一個稅務登記證。確有困難的地方，國稅局、地稅局仍可分別辦理稅務登記。
記者：納稅人如何進行稅務登記證換發(fā)，具體程序是怎樣的？
有關負責人：納稅人應當在稅務機關公告要求的期限內(nèi)，持原稅務登記證件和相關資料到稅務機關填寫、遞交稅務登記表，辦理換證或新辦稅務登記手續(xù)。主管稅務機關在對納稅人提交的有關資料進行審核后確定無誤的，應按照《稅收征管法》的規(guī)定，在30日內(nèi)為納稅人換發(fā)新的稅務登記證件。
記者：此次換發(fā)稅務登記證工本費如何收�。�
有關負責人：此次統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證件，我們只換發(fā)正本和副本內(nèi)芯。納稅人可以繼續(xù)使用已有的正本外框和副本封皮，這樣就降低了納稅人的成本。目前，國家稅務總局已要求各地根據(jù)《國家物價局、財政部關于發(fā)布中央管理的稅務系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》，向當?shù)匚飪r部門報批新的收費標準。為進一步鼓勵和促進下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，自2006年1月1日起至2008年12月31日，稅務部門還將對他們免收稅務登記證的工本費。
