一、出口退稅機(jī)制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容
2003年10月13日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定。改革的指導(dǎo)思想是：新帳不欠，老帳要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動改革，促進(jìn)發(fā)展。改革的主要內(nèi)容是：
1.適當(dāng)降低出口退稅率。對國家鼓勵出口的產(chǎn)品不降或少降，對一般性產(chǎn)品適當(dāng)降低，對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅；
2.加大中央財(cái)政對出口退稅的支持。從2003年起，中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；
3.建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制。從2004年起，以2003年出口實(shí)際退稅指標(biāo)為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75：25的比例共同負(fù)擔(dān)。即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)75%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)25%；
4.推進(jìn)外貿(mào)體制改革，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)企業(yè)自營出口，推進(jìn)外貿(mào)代理制；
5.累計(jì)欠退稅由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。從2004年起由中央財(cái)政采取全額貼息等辦法予以解決。
二、機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率下降情況
2003年10月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局通知，從2004年1月1日起除少數(shù)產(chǎn)品外，調(diào)低出口退稅率，并公布了調(diào)整退稅率的海關(guān)稅號和大類產(chǎn)品名稱。現(xiàn)將與海關(guān)稅號相對應(yīng)的機(jī)械產(chǎn)品，分行業(yè)介紹如下：
石化通用機(jī)械行業(yè)：石油、天然氣鉆機(jī)維持17%退稅率不變，其它產(chǎn)品（含全部通用機(jī)械和石油、天然氣鉆機(jī)零件）都由17%降到13%；
重型礦山機(jī)械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：電動滑車及提升機(jī)，千斤頂，卷揚(yáng)機(jī)，裝船卸船機(jī)，各種升降機(jī)及輸送機(jī)，架空索道，礦用電鏟，礦用及鑿井鉆機(jī)，金屬冶煉及鑄造機(jī)械，金屬軋機(jī)，輥壓成型機(jī)。其他產(chǎn)品（含洗選、球磨、破碎設(shè)備，各種工業(yè)爐窯及其燃燒器）都由17%降到13%；
工程機(jī)械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：起重機(jī)，叉車及搬運(yùn)車，推土機(jī)，挖掘機(jī)，裝載機(jī)，壓路機(jī)，平地機(jī)，筑路機(jī)，截煤機(jī)、鑿巖機(jī)及墜道掘進(jìn)機(jī)，風(fēng)動工具，各種攤鋪機(jī)，機(jī)動混凝土攪拌車。其他產(chǎn)品（含上述機(jī)械零件、部件）都由17降到13%；
機(jī)床與工具行業(yè)：數(shù)控機(jī)床、加工中心、組合機(jī)床三種產(chǎn)品仍然保持17%退稅率不變，其他產(chǎn)品（含工具、零附件）都由17%降到13%；
汽車行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：汽車及其發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵件、零部件，其他產(chǎn)品（含摩托車及其零部件，電動和機(jī)動牽引車，短距離貨運(yùn)車輛）都由17%降到13%；
電器行業(yè)：除電動工具繼續(xù)保持17%退稅率不變外，其他產(chǎn)品包括電動工具零件都由17%降到13%；
農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)：拖拉機(jī)、柴油發(fā)動機(jī)及它們的零部件，仍按17%退稅率不變，其他農(nóng)機(jī)產(chǎn)品原退稅率為13%的都降到11%.
儀器儀表行業(yè)、文化辦公設(shè)備行業(yè)、機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)、食品包裝機(jī)械行業(yè)：都由17%降到13%.
