備受社會(huì)關(guān)注的內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并目前進(jìn)展順利，新的企業(yè)所得稅法草案制訂工作正在加緊進(jìn)行。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)公布的2006年立法計(jì)劃，企業(yè)所得稅法作為今年計(jì)劃安排審議的25件立法項(xiàng)目之一，有望在8月份提交人大常委會(huì)審議。
企業(yè)所得稅的改革會(huì)涉及哪些重大內(nèi)容？參與企業(yè)所得稅合并和改革方案設(shè)計(jì)的財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡日前透露，企業(yè)所得稅改革涉及的內(nèi)容主要有以下四個(gè)方面：
——實(shí)行法人所得稅。法人所得稅在國(guó)外是很普遍的。1994年我國(guó)稅制改革，尤其內(nèi)資企業(yè)所得稅按照獨(dú)立核算企業(yè)界定納稅人的，新的所得稅將來(lái)要走向法人所得稅。
——界定國(guó)民企業(yè)和非國(guó)民企業(yè)概念。主要針對(duì)沒(méi)有在中國(guó)注冊(cè)的外國(guó)企業(yè)，怎么界定它在中國(guó)的納稅義務(wù)。
——實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率。不管稅率水平選擇有多高，內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、不同所有制企業(yè)都實(shí)行同一稅率。
——進(jìn)一步調(diào)整稅收優(yōu)惠，今后稅收優(yōu)惠要更多的由直接優(yōu)惠轉(zhuǎn)向間接優(yōu)惠；由過(guò)去的區(qū)域優(yōu)惠為主，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。這樣可以更好地使稅收政策體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，也是今后稅收優(yōu)惠的趨勢(shì)。
專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)加入WTO以后，是對(duì)稅制進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)。經(jīng)過(guò)這幾年平穩(wěn)過(guò)渡，中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的一些過(guò)渡時(shí)間表已經(jīng)結(jié)束，很多領(lǐng)域外資都要進(jìn)來(lái)，而且今后幾年市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度將更高。在這種情況下，如果繼續(xù)實(shí)行過(guò)多的超國(guó)民待遇稅收優(yōu)惠政策，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)上就留下了一個(gè)不平等的制度框架。
因此，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度很有必要，這對(duì)建立公正、統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)將起到重要作用。
