每年4月是納稅宣傳月，今年的宣傳月里發(fā)生了一樁很有意義的新聞。湖南常寧市農(nóng)民蔣石林，以普通納稅人的身份狀告市財(cái)政局，要求法院認(rèn)定該局“超預(yù)算、超編制購(gòu)買豪華轎車”的行為違法，應(yīng)收歸國(guó)庫(kù)，以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
這件事引起廣泛關(guān)注，是因?yàn)槭Y石林這樣“較真”的納稅人太少了，他的出現(xiàn)觸發(fā)了一個(gè)重要話題：納稅人有什么樣的權(quán)利？怎樣實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利？納稅人權(quán)利受到侵害誰(shuí)來(lái)保護(hù)？
納稅人向國(guó)家繳稅是個(gè)人所得的一部分，是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。納稅人盡了義務(wù)，就有相應(yīng)的權(quán)利。這些錢怎么花，該不該花，納稅人有權(quán)過(guò)問(wèn)、干預(yù)，這便是納稅人的權(quán)利。
道理是這樣，但在現(xiàn)實(shí)中并非如此，吃財(cái)政飯的國(guó)家機(jī)關(guān)很少給納稅人一本清清楚楚的賬目。他們花什么錢，怎樣花，納稅人并不知情，如果有人“斗膽”過(guò)問(wèn)，還會(huì)被認(rèn)為“多管閑事”。當(dāng)然，也有因?yàn)閬y花錢“犯事”的，暴露出來(lái)時(shí)，納稅人不過(guò)是最后的知情者而已。如此，納稅人的權(quán)利就成了虛無(wú)縹緲的東西，又何談實(shí)現(xiàn)權(quán)利？
實(shí)現(xiàn)納稅人的權(quán)利，前提是“陽(yáng)光財(cái)政”。政府花錢從預(yù)算開(kāi)始就應(yīng)該透明，讓納稅人通過(guò)一定的形式和程序（如人代會(huì)、聽(tīng)證會(huì)）審查、批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按預(yù)算開(kāi)支，其結(jié)果還要接受審計(jì)。這才是正常途徑，才能有效監(jiān)督。
如果公務(wù)部門把來(lái)自納稅人的財(cái)政經(jīng)費(fèi)當(dāng)做自己的“私房錢”，想怎么花就怎么花，即使搞了形式上的預(yù)決算審議程序，納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)還是一句空話。
對(duì)財(cái)政開(kāi)支有疑問(wèn)，或者發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，納稅人有無(wú)權(quán)利提出、舉報(bào)、控告？答案是肯定的。即使普通公民，只要是納稅人，就有這樣的權(quán)利。這種權(quán)利應(yīng)該在制度層面、司法程序上給予切實(shí)的保障，而不是說(shuō)說(shuō)而已，更不能取決于政府機(jī)構(gòu)或官員是否“開(kāi)明”。法定的權(quán)利才有保障，政府機(jī)構(gòu)和官員也必須服從法律。
蔣石林狀告市財(cái)政局，表現(xiàn)了納稅人公民意識(shí)的覺(jué)醒，也體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步對(duì)人的覺(jué)悟的促進(jìn)，因此，蔣石林成了新聞人物，也成了億萬(wàn)納稅人行使權(quán)利的“訴訟代表”。他的行為令人欽佩，其意義已經(jīng)超出了個(gè)人權(quán)利范疇，具有廣泛的社會(huì)性了。
值得高興的是，作為被告的常寧市財(cái)政局，從起初的“接受不了”到經(jīng)過(guò)“冷靜思考”，終于認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)肅性，財(cái)政局長(zhǎng)登門向蔣石林作了自我批評(píng)，并給了一個(gè)“說(shuō)法”。
這件事發(fā)展至此，結(jié)局中蔣石林是否勝訴已不再重要，重要的是他以自己的行動(dòng)宣示了納稅人的權(quán)利，促使政府部門轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí)，明白了必須尊重納稅人的道理，知道了必須依法行政、依法辦事。這樣的結(jié)果，比是否沒(méi)收那兩輛車重要得多。
愿更多的納稅人公民意識(shí)覺(jué)醒，愿更多的政府官員尊重納稅人的權(quán)利，時(shí)刻想到對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。
