調查顯示,87.7%納稅人對權益所知甚少。并有人留言說,“納稅的是孫子,收稅的才是爺,還敢奢談什么權利?”認為在中國做納稅人“非常痛苦”。調查結果中,有83%的受訪者非但沒有納稅人的自豪感,反而感覺“虧”了——只能履行義務,感覺沒“實權”。
納稅人不僅有納稅義務,而且擁有納稅權利。有權利的感覺應該是不錯的,但人們?yōu)楹螞]有納稅人的自豪感,反而感覺“虧”了?問題主要在于,目前很多政府部門,都還沒有將納稅人擺到應有的位置上,常常忽略了納稅人的權利,由此導致我們的稅收支出與分配仍然缺少透明度,更導致了納稅人缺少自覺納稅的意識。
更為嚴重的是,由于公共財政支出,也就是稅款,除了支付政府運行的必要開支外,還支付了一定的特權開支、腐敗開支、奢侈浪費、決策性浪費、失職瀆職造成的浪費和國有資產流失,而在為納稅人提供的教育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等必要的公共產品上開支不足,使納稅人對納稅的益處無法產生深刻的認識。其實,當前納稅人缺乏權利意識與很多官員缺乏公仆意識也有著很大的必然聯(lián)系。由于忽視了納稅人的權利,一些官員也就忘記了自己手中的權力是納稅人賦予的,于是,對上負責而不是對納稅人負責,就成了某些官員典型的行為取向,許多嚴重的社會弊病也由此而生。
而不尊重納稅人權利,還有一種表現(xiàn)是公民的納稅人身份被遮蔽現(xiàn)象的存在。在這次調查中,對于“農民是不是納稅人”這個問題,能迅速給出準確答案的人其實并不多。而前些日子還有一位縣財政局局長竟然以農民不是納稅人為由,來反駁農民訴訟請求的荒唐事件發(fā)生。其實,所有國民都是納稅人,最簡單的例子就是,人人都在購買消費品時參與了納稅,無論農村人口還是城市人口,無論有穩(wěn)定職業(yè)者還是無穩(wěn)定職業(yè)者。但這一遮蔽,使很多人不知道自己就是納稅人,因此也就無法維護自己身為納稅人的權利,這帶來的后果遠遠超出稅收范疇和經濟范疇,而會在政治、文化、人們的心態(tài)以及素質等方面都產生廣泛而深刻的不良影響。
只有當每個納稅人都得到到應有的尊重,只有當普通的公民可以理直氣壯地說,“我有權知道納稅人的錢花到哪里去了”;可以理直氣壯地以納稅人身份對政府職能部門提合理要求;可以理直氣壯地面對各種要求、各種有形或無形的騷擾說,“我是納稅人,你沒有權力打擾我”時,也就是說,當政府部門的行為和納稅人繳納的稅款掛起鉤來,只有到這時,納稅人的自覺納稅意識才會真正得以強化。