到今年4月，稅收宣傳月已經(jīng)進入15個年頭。15年來，“納稅光榮”的觀念已經(jīng)深入人心，我國公民的納稅意識也發(fā)生了從過去普遍抵觸到現(xiàn)在自覺遵從的巨大變化。
稅收走近尋常百姓家
過去，個人與稅打交道的機會很少，很多人認為稅收離自己很遙遠。而今，隨著人們收入水平不斷提高，越來越多的普通百姓成為了光榮的納稅人。
在某外企制藥公司供職的王先生告訴記者：“提到稅收，原來覺得與自己的關(guān)系不大，現(xiàn)在細細算來，才發(fā)現(xiàn)自己對稅收的貢獻還不小呢�！彼f，關(guān)系最大的是每月單位代扣代繳的個人所得稅，另外還要繳納銀行的利息稅。此外，前不久王先生剛剛買了一輛私家轎車，繳了1萬多元的車輛購置稅，每年還要繳納車船使用稅�！艾F(xiàn)在看來，稅收還真是與我們的生活關(guān)系很密切�！蓖跸壬f。
“通過這些年的稅收宣傳，人們真正理解了稅收‘取之于民，用之于民’的道理�！北本┲嗅t(yī)藥出版社的白女士告訴記者，現(xiàn)在開車出去玩，心情特別舒暢，四通八達的高速路和立交橋為市民出行提供了便利。“還有，每年國家向農(nóng)村邊遠和貧困地區(qū)下?lián)艿木戎Y金等等，不都是納稅人的貢獻嗎？”
中國棋院院長王汝南介紹說：“由于我們是事業(yè)單位，多年來吃‘皇糧’，靠國家撥款，因此不太了解稅收。隨著稅收宣傳的深入開展，漸漸熟悉了稅收，了解到國家給我們的撥款實際上是納稅人繳納的稅款。同時，我們到國外比賽時，那里公民較強的納稅意識也對我們產(chǎn)生了很大影響。因此，我們逐步認識到稅收的重要性，認識到依法納稅是公民的義務(wù)�！�
說到納稅，與普通百姓息息相關(guān)的莫過于個人所得稅。北京市海淀區(qū)地稅局稅政科科長韓立新告訴記者，15年前，知道個人所得稅的人很少，那時候還叫個人收入調(diào)節(jié)稅。由于當時個人收入普遍很少，繳納個人所得稅的納稅人也很有限。加之那時稅務(wù)機關(guān)稅收宣傳的意識不強，公民納稅意識普遍不高。如今，公民的納稅意識普遍提高了。一是由于稅法宣傳到位。現(xiàn)在報紙、電視等媒體以及戶外廣告全方位宣傳稅法，使得人們對于稅收從陌生到熟悉。二是公民收入提高。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在北京年人均工資達到3萬多元，繳納個人所得稅的公民越來越多，也使得大家逐步了解了稅收。
“另外，稅務(wù)部門為納稅人提供完稅證明，增強了納稅人的社會責任感和榮譽感，從而提高了公民的納稅意識。”韓立新介紹說，近年來，北京市地稅局一直在推行為納稅人開具完稅證明的工作。從今年開始，北京市地稅部門將2005年個人完稅證明統(tǒng)一印制后，交單位財務(wù)人員或人力資源部門發(fā)放到納稅人手中。
納稅不再有抵觸
過去中國公民的納稅意識普遍不高，這是不爭的事實。不過，隨著稅收宣傳的深入人心，現(xiàn)在人們已經(jīng)對納稅從抵觸心理轉(zhuǎn)變成了自覺行動，有的人甚至非常關(guān)心稅收政策的變動。
“15年前，我國公民大多缺乏納稅意識。這與我國的發(fā)展歷史有一定的關(guān)系�！币晃簧狭四昙o的稅務(wù)干部告訴記者，社會主義稅收的本質(zhì)是“取之于民，用之于民”。但由于我國長期實行的是計劃經(jīng)濟，企業(yè)只上繳利潤不繳稅，計劃經(jīng)濟的“非稅論”淡化了公民的納稅意識。直到上世紀80年代以后，稅收才開始被人們漸漸重視。
經(jīng)營餐飲生意多年的個體戶王勝利說：“過去人們沒有什么納稅的概念，只知道稅收是從你兜里往外掏錢，當然容易產(chǎn)生抵觸心理。而且那時候由于對稅收宣傳得比較少，稅收的用途又很少對老百姓說，老百姓不知道稅款收上去都干什么了，覺得自己繳了稅卻不能從稅收中直接得到看得見的好處，因此大都對稅收存在逆反心理�！�
經(jīng)營著一家百貨商場的趙女士告訴記者，上個世紀90年代初商場剛起步時，她總覺得納稅是件讓人想不通的事：自己辛辛苦苦賺的錢，憑什么送給別人呢？于是她就開始逃稅，稅務(wù)人員來了她就走，實在躲不開，就軟磨硬泡，要么就訴苦，總之能拖一時是一時。由于長時間沒繳稅，她被稅務(wù)部門查處，連補稅帶罰款要繳10萬多元。這給了趙女士一個深刻的教訓：“想做大生意，千萬別在稅上栽跟頭�！比缃�，趙女士的公司賬證齊全，她自己也經(jīng)常讀書、看報，了解新的稅收政策法規(guī)，生怕在納稅上出什么問題。
北京帝達意服裝服飾公司的劉經(jīng)理告訴記者：“過去，我對公司和員工要繳什么稅，繳多少稅，很少關(guān)心，也很少去看稅收政策法規(guī)，直到稅務(wù)人員找上門才知道要繳稅�！眲⒔�(jīng)理認為，這與當時稅收宣傳力度不大、宣傳范圍不廣有很大關(guān)系。長期以來，稅收政策都是以公文的形式一級一級向下傳達，很少能直接宣傳到廣大納稅人中間，企業(yè)和個人很難了解每一部稅收政策法規(guī)的核心內(nèi)容，造成人們對國家的稅收政策不清楚、不了解。
現(xiàn)在不一樣了。企業(yè)對稅收政策的關(guān)心程度有時不亞于稅務(wù)機關(guān)。北京某白酒企業(yè)的財務(wù)人員說起稅法來頭頭是道。最近國家對消費稅政策作出重大調(diào)整，這家白酒企業(yè)的財務(wù)人員及時與當?shù)囟悇?wù)干部聯(lián)系、溝通，詢問相關(guān)信息。
此外，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)和納稅人遇到稅收問題時，也知道找稅務(wù)中介來解決困難，運用合理的稅收籌劃使企業(yè)得到最大利益，這也是稅法意識提高的一個重要表現(xiàn)。大連一家物流公司為了異地開分公司如何節(jié)約成本，找了一家稅務(wù)師事務(wù)所為其籌劃。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在籌劃專家建議下，該物流企業(yè)將其在河南和天津的兩個分支機構(gòu)改為分公司，并且實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算。結(jié)果每年為企業(yè)節(jié)約企業(yè)所得稅51萬元。該公司副經(jīng)理程永告訴記者：“通過稅收籌劃，降低了企業(yè)成本，提高了企業(yè)的直接效益�？磥砑{稅也要動腦筋啊！”
原北京市稅務(wù)局對外分局局長樊文如說，高納稅意識是高征管水平促成的，低納稅意識也是低征管水平放任的結(jié)果。我們應該看到，在普遍較高的國民素質(zhì)的背后，是一套極為嚴密科學的稅收監(jiān)控體制在發(fā)揮作用。納稅意識與地域、膚色無關(guān)，而與征管水平高低、征管體系嚴密程度有著直接的關(guān)系。
誠信提升企業(yè)信譽度
記者從采訪中了解到，如今越來越多的企業(yè)老總們意識到了誠信納稅帶來的好處，納稅觀念也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。
十幾年前，北京一家事業(yè)單位的領(lǐng)導對繳稅采取回避態(tài)度。稅務(wù)局的人一來，就推說領(lǐng)導不在，能躲就躲過去。到了第二任領(lǐng)導，則采取了與稅務(wù)局拉關(guān)系的辦法，爭取減免點稅收。到了如今的第三任領(lǐng)導，則要求財務(wù)人員嚴格依法納稅，規(guī)避風險。這家事業(yè)單位三任領(lǐng)導對稅收的態(tài)度，也許正是納稅觀念悄然變化的一個縮影。
15年持續(xù)不斷的稅收宣傳，讓很多企業(yè)認識到，企業(yè)納稅多少是企業(yè)實力的最好展現(xiàn)�，F(xiàn)在，一些企業(yè)在宣傳自己企業(yè)的時候，開始把目光盯在了是否依法誠信納稅、納多少稅上，納稅高低成為企業(yè)商戰(zhàn)中的重要籌碼。
中國醫(yī)藥保健品有限公司財務(wù)副總經(jīng)理李金原告訴記者，如今稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念，執(zhí)法力度也逐年加大。同時，隨著稅收宣傳的深入人心，征納關(guān)系日漸和諧融洽，公民的納稅意識也在潛移默化中改變。他說，現(xiàn)在公司領(lǐng)導對稅收非常重視，經(jīng)常對財務(wù)人員宣傳依法納稅、保持職業(yè)操守等理念。因此，財務(wù)人員在工作中少了在稅上打小算盤的想法，公司上下都樹立了依法納稅的觀念，納稅意識普遍增強。
“我覺得企業(yè)誠信納稅，已經(jīng)是一種社會責任感了。我們企業(yè)從一個小公司發(fā)展到現(xiàn)在的國際名牌企業(yè)，離不開各項稅收政策的支持。而企業(yè)發(fā)展壯大后，也應該回報社會，回報國家，而依法誠信納稅是企業(yè)回報社會、回報國家的最好形式�！北本├顚庴w育用品有限公司財務(wù)管理部高級經(jīng)理杜道利說，誠信納稅已經(jīng)成為企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)健康發(fā)展的基石。
杜道利認為，現(xiàn)在社會對依法誠信納稅的關(guān)注度越來越高，依法誠信納稅的氛圍越來越濃�！霸谶@種氛圍中，誠信是能獲得回報的。因為誠信納稅，我們企業(yè)的信譽度大大提高了，愿意與我們合作的企業(yè)越來越多，因為他們覺得與我們這樣的誠信納稅企業(yè)合作，風險大大減小。”
加強宣傳強化意識
原北京市稅務(wù)局對外分局局長樊文如認為，納稅意識不是天生就有的，也是通過后天的培育樹立起來的。在發(fā)達國家，納稅被看作是一件天經(jīng)地義的事。對美國人和英國人來說，世界上只有死亡和納稅是不可避免的。在瑞典，嬰兒出生后先到教堂接受洗禮，然后就會被送到稅務(wù)局，在這里注冊一個出生號，也就是稅號。以后這個稅號就會跟隨他一生�！把蛎鲈谘蛏砩�，羊毛又回到羊身上”。廣大民眾明白這個道理后，都來關(guān)心稅收事業(yè)，偷稅者成為眾矢之的。
樊文如說，我們國家借鑒了其他國家的做法，加強了稅收方面的制度建設(shè)和宣傳教育。這些年，企業(yè)的納稅意識逐步提高，與稅法宣傳有很大關(guān)系。比如，1997年我國已規(guī)定把稅法知識寫進中小學生教科書中，將稅法教育納入公民基本教育，從而讓這些潛在的納稅人在走向社會之前便能樹立起一種強烈的納稅意識。
北京市崇文煙草公司財務(wù)科長包建平說，一些發(fā)達國家公民的納稅意識強，能自覺納稅。他們有嚴密的稅收征管制度和高效的稅務(wù)部門。這是那里的公民意識強的原因所在。發(fā)達國家的公民到中國辦企業(yè)，一樣會產(chǎn)生偷逃稅的想法和行為�？梢姡辛撕玫闹贫�，再把這些制度宣傳出去，公民納稅意識才會提高。
納稅人鄧先生認為，要提高全民的納稅意識，政府職能部門也要轉(zhuǎn)變觀念，約束別人首先約束自己，在強調(diào)規(guī)范稅收秩序的同時，也要管好自己的“門”，規(guī)范財政支出，利用科技加管理方法，把納稅人的錢管好、用好。同時，增加支出透明度，可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，對重大項目的支出通過多方論證的方式，讓廣大公民有權(quán)參與。
