高培勇:稅改最佳時機 遺產(chǎn)稅物業(yè)稅近期不出臺

    內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并預計明年人大審議后年實施

    在中國銀行廣東分行上周六舉辦的“銀企論壇”上，中國稅務學會副會長、中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇教授表示，目前正是啟動稅改的最佳時機，近期改革重點是增值稅轉型、內(nèi)外資企業(yè)二法合并、取消農(nóng)業(yè)稅。預計內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將在明年3月提交人大審議，后年實施。

    而對于市民非常關心的個人所得稅改革、開征統(tǒng)一物業(yè)稅及遺產(chǎn)稅等，高培勇透露，“短期內(nèi)不會出臺”。

    物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅近期不會推出

    對于有輿論認為，物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅將于近期出臺，如有報道說，近期廣州將對市民的房產(chǎn)物業(yè)進行征稅，對此，高培勇表示，這是不可能的。因為稅收的立法權在人大常委會，地方是無權對此進行立法征收。

    據(jù)了解，目前我國還沒有制定統(tǒng)一的財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅。

    今年9月20日，國家稅務總局對繼承土地、房屋權屬的有關契稅問題做出了明確規(guī)定，對法定繼承人繼承土地和房屋，均不征收契稅。

    高培勇風趣地說，經(jīng)過多年的改革開放，大多市民都是有財產(chǎn)的人了�！霸谡魇瘴飿I(yè)稅時，由于其計稅依據(jù)為市價，以一套市價100萬元的物業(yè)為例，若按1%計征，其就需交納1萬元的物業(yè)稅。許多市民都擁有房產(chǎn)物業(yè)了，其涉及面較廣，開征物業(yè)稅應有一個調研過程，因此短期內(nèi)不會開征，而遺產(chǎn)稅也有類似情況。”

    個稅改革暫無時間表

    目前市民對個人所得稅改革呼聲較高，但高培勇卻認為，“個人所得稅的改革不是目前稅制改革的重點。目前并沒有明確的時間表，因此不會在短期內(nèi)解決。”

    高培勇透露，近期國家將對個人所得稅進行局部微調，如提高扣除標準，并允許各地在一定范圍內(nèi)根據(jù)實際情況規(guī)定數(shù)額，使個人所得稅的稅負更趨合理。

    高培勇指出，個人所得稅的改革，需人大修改才能實施。從目前情況看，短期實施的可能性不大。他同時認為，這是很復雜的改革，何時出臺很難說。

    內(nèi)資企業(yè)所得稅負將大降

    據(jù)介紹，目前我國內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅負有著巨大的差異，外資企業(yè)所得稅的稅負比內(nèi)資企業(yè)低10%.隨著我國加入WTO，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并也是大勢所趨。所得稅二稅合并，國家所支付的改革成本約在500億元。

    “二法合并后，對內(nèi)資企業(yè)肯定是利好�！备吲嘤抡J為�！皳�(jù)我了解，內(nèi)資企業(yè)的所得稅率將向外資企業(yè)靠攏，也就是說，改革后，內(nèi)資企業(yè)的所得稅負將大大降低，但不同行業(yè)的幅度可能不同�！钡�高培勇拒絕進一步透露具體細節(jié)。

    企業(yè)所得稅合并方案已經(jīng)完成，但是由于企業(yè)所得稅法是1994年經(jīng)過全國人大審議通過后實施的，因此其修改也要通過全國人大審議。高培勇透露，“估計明年3月的人大將審議通過二稅合并，并在2006年全面實施。如果增值稅轉型和所得稅合并同時出臺，內(nèi)資企業(yè)的稅負將大幅減低�！�

    高培勇還表示，我國將在2006年全面實施增值稅轉型。