近來，關于房地產(chǎn)將開征物業(yè)稅的消息頻見報端，由于開征物業(yè)稅是一項系統(tǒng)工程，牽涉行業(yè)多，涉及范圍廣，關系到每一個城市居民的切身利益，是個敏感的話題，因此引起了業(yè)界和購房者的廣泛關注。
開征物業(yè)稅勢在必行
目前世界上絕大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都實行物業(yè)稅方式，而大批發(fā)展中國家也已經(jīng)開始采用這種做法。所謂物業(yè)稅，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。
去年中共中央十六屆三中全會明確提出：“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應取消有關收費�！贝撕�，財政部和國家稅務總局的權(quán)威人士在公開場合闡述下一步稅收改革基本思路時，也多次提及“物業(yè)稅”內(nèi)容。近日，中國人民銀行行長周小川表示，我國將在適當時機試點實施物業(yè)稅，屆時將對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)稅，相應取消其它與房地產(chǎn)有關的稅費。
據(jù)了解，雖然目前征收不動產(chǎn)物業(yè)稅的具體實施細則和措施還未出臺，但基本框架已明確。即，將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。據(jù)權(quán)威人士透露，目前物業(yè)稅的稅賦水平雖尚未確定，但基本原則是科學測算現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)開發(fā)建設環(huán)節(jié)收費總體規(guī)模，令物業(yè)稅與之基本相當。
業(yè)內(nèi)人士分析，從試點到全國統(tǒng)一實施，物業(yè)稅真正面向普通市民，可能還有相當一段路要走，但無論是與國際接軌，還是完善我國城鎮(zhèn)建設與房地產(chǎn)開發(fā)，開征物業(yè)稅都將是大勢所趨，勢在必行。
四大問題值得關注
開征物業(yè)稅，不但可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫，減少房地產(chǎn)投資開發(fā)風險，均衡各方稅負，增加國家稅收，而且還能降低城市居民的購房“門檻”，增強百姓改善住房的機會和能力。但其將產(chǎn)生的許多新情況、新問題，也應引起社會的密切關注。
平買貴用現(xiàn)象開征物業(yè)稅，從理論上講，在購買新房這一環(huán)節(jié)上，消費者至少可降低10％至20％的購房成本，使購房者的“門檻”大為降低。但是，根據(jù)國際慣例，征收不動產(chǎn)的物業(yè)稅需要有關部門定期對房地產(chǎn)市場價格進行評估，每年按照評估價值對房地產(chǎn)所有者征稅，因此稅值會隨房產(chǎn)的升值而提高。這將有可能導致住宅商品房的“平買貴用”現(xiàn)象，特別是對于那些家庭經(jīng)濟實力不強，只是因購房“門檻”降低而購置房屋的消費者來說，有可能買房容易養(yǎng)房難了。
新房與舊房物業(yè)稅開征前購買的房屋，已經(jīng)在購房款中一次性支付了地價和相關稅費，對于這樣的房屋如果也開征物業(yè)稅，就有失公平，如何解決這一問題，業(yè)界權(quán)威人士建議，在新稅法實施的一定期限內(nèi)，對老房產(chǎn)采取過渡措施或?qū)π路亢团f房采取不同的稅率和征稅辦法。
自住物業(yè)與經(jīng)營性物業(yè)物業(yè)稅的征收必須顧及納稅水平與收入水平、稅負能力的對稱性。以納稅能力衡量，經(jīng)營性物業(yè)與純消費性物業(yè)的性質(zhì)是不同的。前者是純支出，而后者則通過房屋出租收取利潤，如果兩者按相同稅率征取，則會失去物業(yè)稅有效調(diào)節(jié)社會貧富差距的功能。
普通物業(yè)與豪宅對于自住物業(yè)，有的是幾十平方米的普通住宅，有的是幾百平方米的高級別墅。普通住宅與高檔豪宅的稅率是否應有所區(qū)別，“居者有其屋”是不應該限制的，要限制的是對寶貴的土地資源的過度占用。業(yè)內(nèi)資深人士認為，對普通住宅和高檔豪宅應征收不同稅率的物業(yè)稅，這不是“殺富”，不同稅率所表達的將是社會“公平”的要求。
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