■去年年底召開的十六屆三中全會，公布《中共中央關于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，其中明確提到：“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應取消有關收費�！�
■本月中，廣東省財政廳負責人在全省財政工作會議上透露：廣東有可能在今年對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅。
今年年初，“廣東年內可能開征物業(yè)稅”經(jīng)傳媒披露后，引起廣泛關注。物業(yè)稅是什么東西？是不是所有商品房業(yè)主都要繳交？對房價有什么影響？記者為此走訪了有關各方人士。
房產升值物業(yè)稅提高
專家介紹，物業(yè)稅又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅值隨房產的升值而提高。比如公路、地鐵開通后，沿線的房產價格就會提高，相應地，物業(yè)稅也要提高。
中國人民銀行行長周小川最近分析，從物業(yè)稅的角度看，實際上涉及兩種不同的管理方式：一種是城市土地采用批租形式，在這種形式下，政府必然希望土地能夠賣出較高的初始價錢，以便改善交通等基礎設施；另外一種是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地開發(fā)后，要定期進行評估，并征收財產稅，即初始地價比較低，但每年都要承擔一定的物業(yè)稅。
建議第一套房屋免稅
各方專家均認為，試行物業(yè)稅改革，將對城市土地管理產生重大影響。
中國稅務學會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華教授告訴記者，早在20世紀90年代初，就有學者提出“開征物業(yè)稅”的嘗試性建議。十年來，學界和業(yè)界的探討一直不斷。在十六屆三中全會提出“開征物業(yè)稅”后，國家財政部長金人慶和稅務總局局長謝旭人在公開場合闡述下一步稅改的基本思路，也都包含“物業(yè)稅”的內容。
據(jù)分析，物業(yè)稅改革的基本框架，是將現(xiàn)行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉化為在房產保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。也就是說，把現(xiàn)在買房子前已經(jīng)交的稅，放到買房子后，按年繳交。
楊衛(wèi)華認為，作為對社會貧富差距的重要調節(jié)手段，物業(yè)稅已經(jīng)到了應該開征的時候。
他指出，我國現(xiàn)行的房產稅僅針對經(jīng)營性質的房屋，征收面太窄，負擔過重，應該加以改革。對于自用房屋，建議采取一家人擁有第一套房屋免稅、第二套房屋交稅的方式征收。在目前物業(yè)價值評估體系還未完善的情況下，可考慮采取房屋原值扣除30%作為“應納稅物業(yè)價值”，稅率不宜高于0.5%。
懸念一：房價將降一兩成？
開征物業(yè)稅，會否令房子“平買貴用”？
專家分析，依照我國現(xiàn)行的土地審批制度，老百姓在買樓時，房價中已包含了幾乎全部的稅費。而物業(yè)稅改革，可能要將開發(fā)商建房時繳的一部分稅，改由購房者以后每年繳交。從理論上說，在購買新房這一環(huán)節(jié)，消費者至少可降低10％－20％的購房成本。如果這樣，根據(jù)美英等國的經(jīng)驗，新房子的價格有望相應降低。
懸念二：征稅助長炒樓風？
由此而來的一個問題是：初始房價降低了，會不會助長“快進快出”的炒樓風？
有關人士指出，物業(yè)稅改革，的確要特別注意打擊炒樓行為，但也應辯證看待物業(yè)稅帶來的好處，比如說，高高在上的土地出讓金將來會大幅下降，從而大幅度擠出土地出讓金的泡沫，我國的金融系統(tǒng)有望擺脫房產泡沫的沖擊。又比如，初始房價下降，老百姓改善住房的機會和能力增大，不會因房價高高在上而“望樓興嘆”，房產炒家們也會知難而退。
懸念三：舊有物業(yè)怎征稅？
“我們這些買了房的業(yè)主，已經(jīng)承擔了這么高的房價，今后如果還要征物業(yè)稅，是否有欠公平？”不少業(yè)主都有這樣的疑問。還有人擔心，開征物業(yè)稅后，“買房出租”的利潤會“縮水”，進而動搖投資類物業(yè)的市場前景。
針對此，記者了解到，財政部正在研究在新稅法實施的一定期限內，對老的房地產采取過渡措施。目前，財稅專家也提出了幾種考慮方案。其中之一是對新房和舊房采取不同的稅率和征稅辦法，新房稅額的調整考慮土地出讓金的因素，而舊房的稅率暫時不含土地出讓金并入的因素。
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