別誤讀了房地產(chǎn)稅 稅收真的能遏制房價嗎？

　　中國房地產(chǎn)高價背后有著十分復雜的博弈機制。地方政府為獲得財政收入、開發(fā)商為獲取高額利潤以及商業(yè)銀行通過房價的虛高來擴大其貸款規(guī)模、降低不良貸款率及增加利潤，商家炒房，老百姓將買房出租視為一種投資手段等等。

　　近日，一條“開征房地產(chǎn)稅已成定局�沟南�息攪動著市場的神經(jīng)。但在筆者看來，這個消息并不新鮮。

　　早在2002年3月，筆者采訪財政部科學研究所時，有關專家就提出，房產(chǎn)稅晚改不如早改，應盡快推出房產(chǎn)稅稅制改革。2003年10月，中共十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》中提出：“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應取消有關收費。�狗康禺a(chǎn)稅的開征成為新一輪稅制改革中重要的一項內(nèi)容。房地產(chǎn)稅的開征也成為遲早的事。

　　然而，房地產(chǎn)稅將開征的消息依然引起了軒然大波。因為此時的房地產(chǎn)稅被賦予了一個特殊的使命：遏制房價高漲。

　　3月17日，中國人民銀行調(diào)整了商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策，試圖抑制房價過快上漲的勢頭。3月20日，中國副財長在出席一個論壇時明確表示，中國目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費偏輕，問題嚴重，今后一段時期將重點推進房地產(chǎn)稅改革。副財長的此番表態(tài)被市場解讀為政府擠壓房地產(chǎn)泡沫的又一調(diào)控措施。此番解讀至少引發(fā)了兩個推論：一、房地產(chǎn)稅可以遏制房價；二、房地產(chǎn)稅是“弦上之箭��。

　　但是，房地產(chǎn)稅真的能遏制房價嗎？

　　要想回答這個問題，首先要解決另外一個問題：房地產(chǎn)價格為什么會高漲？

　　不可否認的是，中國房地產(chǎn)高價背后有著十分復雜的博弈機制。地方政府為獲得財政收入、開發(fā)商為獲取高額利潤以及商業(yè)銀行通過房價的虛高來擴大其貸款規(guī)模、降低不良貸款率及增加利潤，商家炒房，老百姓將買房出租視為一種投資手段等等。

　　開征房地產(chǎn)稅后，將會使誰的行為受到約束呢？

　　對于炒房的商家。開征房地產(chǎn)稅增加了保有時間財產(chǎn)的成本，如果房子放在手中賣不出去，就要多負擔稅收，炒房的成本上升，投資可能變成觀望，的確可以適當給房地產(chǎn)市場降溫。但是如果房地產(chǎn)稅造成了房價的下降，也就無形中降低了首付的款項，那么也就可能會助長更多炒房者進入市場。炒房的投機成本高了，但同時炒房的投機門檻也降低了。