廣州保稅區(qū)稅收優(yōu)惠成歷史，稅率陡增18%部分企業(yè)怨聲大

　　廣州保稅區(qū)地稅分局要求區(qū)內(nèi)企業(yè)最遲于本月30日前按33%稅率補(bǔ)交2002年度所得稅稅款。但這個(gè)早在去年12月30日就發(fā)出的通知，在執(zhí)行期間遭遇企業(yè)抵觸。保稅區(qū)政府方面人士認(rèn)為，保稅區(qū)正在改變依靠優(yōu)惠稅率引資的招商理念，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)這種變化。而有法律界人士則認(rèn)為，這種政策變數(shù)暴露了法制方面的缺陷，建議采取折衷方案將企業(yè)的損失降到最低。

　　企業(yè)：稅率陡增18%吃不消

　　昨天，保稅區(qū)內(nèi)部分企業(yè)對(duì)《粵港信息日?qǐng)?bào)》記者稱，由于此前區(qū)內(nèi)一直執(zhí)行15%所得稅稅率，現(xiàn)在要按33%補(bǔ)交，則陡然增加18%稅率，將使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。

　　記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)部分企業(yè)的異議并不是針對(duì)恢復(fù)33%合法稅率，而是認(rèn)為執(zhí)行時(shí)間選擇不當(dāng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營沖擊很大。

　　區(qū)內(nèi)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，2002年至2003年跨年度的成本和價(jià)格均是按15%稅率來進(jìn)行預(yù)算，資金的使用和分配以及擴(kuò)大經(jīng)營的投入全部在此框架下進(jìn)行安排。現(xiàn)在突然要補(bǔ)繳一大筆稅金，適逢其間要繳納第一季度所得稅，企業(yè)實(shí)在難以應(yīng)對(duì)。

　　該負(fù)責(zé)人建議從2003年1月1日起恢復(fù)法定稅率征收企業(yè)所得稅，好讓企業(yè)有個(gè)適應(yīng)期。

　　稅局：合法稅率企業(yè)應(yīng)適應(yīng)

　　對(duì)此，廣州保稅區(qū)地稅分局稅政科一位人士接受記者咨詢時(shí)解釋說，原來的15%優(yōu)惠稅率是保稅區(qū)內(nèi)“不成文的規(guī)定”，是地方政府為吸引投資而采取的特殊優(yōu)惠政策。這一政策從保稅區(qū)設(shè)立之日起就開始執(zhí)行。

　　稅政科的另一陸姓負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，這次執(zhí)行33%稅率是“恢復(fù)合法稅率”，其法律依據(jù)是1994年頒布施行的《企業(yè)所得稅暫行條例》。當(dāng)記者問及為何將時(shí)間定在2002年1月1日起開始執(zhí)行，陸先生答復(fù)說，這是由于從去年起開始實(shí)行中央和地方分稅制，“不能用中央的錢給企業(yè)送大禮”。陸先生還指出，保稅區(qū)將改變依靠優(yōu)惠稅率吸引投資的招商理念，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種變化。

　　律師：應(yīng)給企業(yè)緩沖期

　　記者采訪的一位為保稅區(qū)內(nèi)某家企業(yè)代理法律事務(wù)的黃律師對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)處境表示同情。他認(rèn)為，當(dāng)初所定的15%稅率，他本人暫未找到法律依據(jù)。實(shí)施了這么多年說變就變，不僅對(duì)企業(yè)不太公平，而且也嚴(yán)重影響政府的信譽(yù)，充分顯示稅收法制的不健全，如果說因此給國家也造成一定的損失，那么主要責(zé)任也應(yīng)該由政府來承擔(dān)。如果完全由企業(yè)來負(fù)責(zé)，勢必有企業(yè)不堪負(fù)荷，或走或垮，相信這都是政府所不愿意看到的結(jié)果。

　　黃律師建議，政府可以考慮采取折衷辦法來幫助企業(yè)渡過難關(guān)，起碼可以做到從2003年1月起開始恢復(fù)合法的33%的稅率。