對此,有關(guān)人士表示,沒有稅收基本法,就達(dá)不到“法定”和“有法可依”的基本要求。到目前為止,什么是稅收、什么是稅法等基本范疇均沒有法定下來,其他的如稅法的宗旨和基本原則、稅法的調(diào)整對象、稅法的執(zhí)行權(quán)限等也基本處于空白狀態(tài)。此外,制定稅收基本法是解決其他稅種立法的根本,如增值稅、消費(fèi)稅等的立法。因此,盡快制定中國的稅收基本法,是健全和完善中國稅收法律體系的迫切需要。
有關(guān)專家指出,沒有一部稅收基本法,由此帶來的消極影響是十分明顯的:稅法立法層次低,法律效力也不會高。中國單行稅法條例規(guī)定大多非常概括,不得不用實施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定等加以解釋,形成內(nèi)部通知多、理解解釋隨意性大、不穩(wěn)定等問題。同時,稅收法律體系存在著分散、交叉甚至相互重疊等問題,稅收政策變動性大,稅法之間缺乏一致性,導(dǎo)致稅法難以掌握,缺乏透明性。
相關(guān)熱詞: 稅收