稅收黑名單一般指的是納稅人實(shí)施稅收違法行為后，稅務(wù)機(jī)關(guān)以黑名單的形式予以公布，并與發(fā)改委、工商、公安部等聯(lián)合實(shí)施懲戒。稅收黑名單懲戒將直接影響企業(yè)，各位財(cái)務(wù)人員一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)！

2016年，國(guó)家稅務(wù)總局與多部門共同簽署的《聯(lián)合懲戒備忘錄（2016版）》。

當(dāng)事人為自然人的，懲戒的對(duì)象為當(dāng)事人本人；

當(dāng)事人為企業(yè)的，懲戒的對(duì)象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

當(dāng)事人為其他經(jīng)濟(jì)組織的，懲戒的對(duì)象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

當(dāng)事人為負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的，懲戒的對(duì)象為中介機(jī)構(gòu)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)從業(yè)人員。

對(duì)于稅收黑名單人員懲戒措施：

1.強(qiáng)化稅務(wù)管理，通報(bào)有關(guān)部門

納稅信用級(jí)別直接判為D級(jí)，適用《納稅信用管理辦法（試行）》關(guān)于D級(jí)納稅人的管理措施。

2.阻止出境

對(duì)欠繳查補(bǔ)稅款的當(dāng)事人，在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。納稅信用體系建立對(duì)企業(yè)和財(cái)務(wù)人員的影響。

3.限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)

因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的當(dāng)事人，由工商行政管理等部門限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。

4.金融機(jī)構(gòu)融資授信參考

對(duì)公布的重大稅收違法案件信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通報(bào)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機(jī)構(gòu)，供金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人融資授信參考使用，進(jìn)行必要限制。

5.禁止部分高消費(fèi)行為

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件的當(dāng)事人，由執(zhí)行法院依法納入失信被執(zhí)行人名單，采取禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥和動(dòng)車等高消費(fèi)懲戒措施。

6.通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示

縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示重大稅收違法案件信息。

7.限制取得政府供應(yīng)土地

由國(guó)土資源管理部門根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件信息，對(duì)當(dāng)事人在確定土地出讓、劃撥對(duì)象時(shí)予以參考，進(jìn)行必要限制。

8.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，直接列為出入境檢驗(yàn)檢疫信用D級(jí)，實(shí)行限制性管理措施。

9.禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

10.禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，不予適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理。

11.限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為

證券監(jiān)督管理部門在辦理以下業(yè)務(wù)時(shí)，將重大稅收違法案件信息作為重要參考

（1）證券、證券投資基金及期貨公司設(shè)立；

（2）證券、證券投資基金、期貨公司持股5%以上股權(quán)的股東變更許可審批；

（3）企業(yè)首次公開發(fā)行新股或借殼上市；

（4）上市公司再融資。

12.限制保險(xiǎn)市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為

對(duì)于重大稅收違法案件信息中所列明的當(dāng)事人，不得作為保險(xiǎn)公司（含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司）、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司股東；對(duì)于因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰的當(dāng)事人，以及不誠(chéng)實(shí)納稅、存在偷稅漏稅行為的當(dāng)事人，限制擔(dān)任保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

13.禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，不得受讓收費(fèi)公路權(quán)益。

14.限制政府性資金支持

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，限制政府性資金支持。

15.限制企業(yè)債券發(fā)行

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，在一定期限內(nèi)限制其發(fā)行企業(yè)債券。

16.限制進(jìn)口關(guān)稅配額分配

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，在有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配中予以限制。

納稅信用體系建立對(duì)企業(yè)和財(cái)務(wù)人員的影響。

17.通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布

稅務(wù)總局在門戶網(wǎng)站公布重大稅收違法案件信息的同時(shí)，通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。

18.其他

對(duì)公布的重大稅收違法案件信息當(dāng)事人，相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門和社會(huì)組織在行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、授予榮譽(yù)等方面予以參考，進(jìn)行必要的限制或者禁止。

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