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賣地收入銳減地方征收房產(chǎn)稅意愿強(qiáng)烈

2014-09-27 17:56 來源:證券日?qǐng)?bào)   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

    日前,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2013年中央決算時(shí)指出,下一步將配合做好房產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。結(jié)合6月份國(guó)土部正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)的研究和設(shè)計(jì)工作,業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),房產(chǎn)稅的推進(jìn)在最近一兩年將會(huì)有“大動(dòng)作”。

  “房產(chǎn)稅的開征會(huì)為地方政府在城市、環(huán)境等方面的支出找到一個(gè)收入來源,而且有助于引導(dǎo)和完善地方政府的行為,使其更加關(guān)注公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施改善。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,房產(chǎn)稅同時(shí)也是一個(gè)較難征收的稅種,需要審慎設(shè)計(jì)和周密準(zhǔn)備。

  根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,5月份全國(guó)300個(gè)城市共成交土地1767宗,環(huán)比減少19%,同比減少45%;土地出讓金總額1375億元,環(huán)比下降30%,同比下降38%。土地成交量和出讓金均銳減。

  “隨著賣地收入銳減,地方政府征收房產(chǎn)稅的意愿也會(huì)更加強(qiáng)烈。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,杭州、南京等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的二線城市或成為新試點(diǎn)。但就算改革試點(diǎn)繼續(xù)推開,也只會(huì)針對(duì)新購買的住房。在未來一兩年的時(shí)間里,存量房被征收房產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨。

  盡管在大多數(shù)人眼中,房產(chǎn)稅被看成是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段,但是實(shí)際上這更是我國(guó)財(cái)稅體制改革中的重要一步棋。有報(bào)道稱,全國(guó)人大、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等正就房地產(chǎn)稅展開密集調(diào)研。

  “房產(chǎn)稅立法調(diào)研應(yīng)具有戰(zhàn)略性眼光,將關(guān)系改革發(fā)展的脈絡(luò)清晰展現(xiàn)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣表示,三方面問題有必要在房產(chǎn)稅立法中凸出:一是,要解決好房地產(chǎn)稅與中央、地方財(cái)稅關(guān)系調(diào)整,及地方公共產(chǎn)品有效供給的問題;二是,房地產(chǎn)稅與穩(wěn)定稅負(fù)的關(guān)系,合并重組房地產(chǎn)相關(guān)稅收,避免重復(fù)征稅;三是,房地產(chǎn)稅牽動(dòng)的其他領(lǐng)域改革。

  而一直積極推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也建議,在這個(gè)關(guān)于“房產(chǎn)稅”的通盤考慮中,還應(yīng)涉及在整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)、交易、保有全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的各種稅之外的費(fèi),都要納入視野,加以整合。因?yàn)檫@些稅和費(fèi)合在一起,都成為市場(chǎng)主體和社會(huì)成員的負(fù)擔(dān),是體現(xiàn)著一個(gè)法治社會(huì)、以現(xiàn)代化為取向的社會(huì),所要形成的相關(guān)調(diào)節(jié)機(jī)制。

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