兩部門印發(fā)車輛購置稅收入補(bǔ)助地方管理辦法

關(guān)于印發(fā)《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知

財建〔2019〕272號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、交通運(yùn)輸局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、國有林場林區(qū)改革等決策部署，適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)對《財政部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)的通知》（財建〔2014〕654號）、《財政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步明確車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究有關(guān)事項的通知》（財建〔2016〕879號）中車輛購置稅資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、涼山州、怒江州、臨夏州公路建設(shè)項目，國家高速公路按項目建安費50%執(zhí)行，普通國道按項目建安費100%執(zhí)行，建制村通硬化路按70萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、采用政府和社會資本合作模式（PPP）的政府收費公路項目，通過資本金注入和投資補(bǔ)助安排的車輛購置稅資金以所在地區(qū)政府收費（還債）方式建設(shè)的項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為上限。

三、不享受特殊政策的地區(qū)，非收費普通國道項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過項目建安費，收費普通國道項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過同地區(qū)國家高速公路項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、將復(fù)線改造和電氣化改造等擴(kuò)能改造類港口集疏運(yùn)鐵路項目納入車購稅補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照單線鐵路，并按照項目總投資的20%進(jìn)行上限控制。

五、將國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心應(yīng)急物資裝備購置和管理信息系統(tǒng)建設(shè)納入車購稅補(bǔ)助范圍。其中：西藏按項目核定投資的100%執(zhí)行，青海、新疆按項目核定投資的70%執(zhí)行，其他地區(qū)按核定投資的50%執(zhí)行。

六、將國有林場林區(qū)道路建設(shè)納入車購稅補(bǔ)助范圍。場部通硬化路參照同地區(qū)建制村通硬化路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（其中：東部、中部一般地區(qū)分別執(zhí)行25萬元/公里、35萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)），國有林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點對外連接公路參照扶貧地區(qū)資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、將抵邊自然村通硬化路建設(shè)納入車購稅補(bǔ)助范圍。西藏、南疆四地州（含兵團(tuán)南疆師團(tuán)）、其他地區(qū)抵邊自然村通硬化路建設(shè)，分別執(zhí)行80萬元/公里、60萬元/公里和40萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)。各省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)路面形式、投資造價等不同，在年度資金切塊和按平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)不變的情況下，對具體項目中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上下浮動50%。

八、公路災(zāi)損搶修保通項目，車購稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按災(zāi)情類別執(zhí)行：一類災(zāi)情（災(zāi)情特別嚴(yán)重）1500萬元，二類災(zāi)情（災(zāi)情嚴(yán)重）1200萬元，三類災(zāi)情（災(zāi)情較重）900萬元，四類災(zāi)情（災(zāi)情一般）600萬元。

九、車輛購置稅用于農(nóng)村公路建設(shè)項目資金要嚴(yán)格按照整合試點規(guī)定分配和使用管理，取消“戴帽”下達(dá)、對貧困縣仍按約束性任務(wù)考核、要求地方“?？顚Ｓ?rdquo;等限制整合的條款，進(jìn)一步細(xì)化支持貧困縣涉農(nóng)資金整合的要求。

十、加強(qiáng)預(yù)算績效管理。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，并對照績效目標(biāo)做好績效運(yùn)行監(jiān)控和評價，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用，做好績效信息公開，提高財政資源配置和資金使用效益。

十一、上述標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和成本變化等情況適時調(diào)整完善。

以上事項，特此通知。

財政部 交通運(yùn)輸部
2019年5月24日

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