重慶將進(jìn)一步完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍。市財(cái)政局日前發(fā)布“財(cái)政版”財(cái)稅改革方案，涉及5個(gè)方面共25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

財(cái)稅改革提出了“3+2”方案，涉及25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

“3+2”的財(cái)稅改革中，“3”就是改進(jìn)預(yù)算管理制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度、完善稅收制度：“2”就是轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、嚴(yán)控政府性債務(wù)。

完善房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

方案中“完善稅收制度”受人關(guān)注，包括按中央統(tǒng)一部署推進(jìn)房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、資源稅、消費(fèi)稅等改革，具體包括清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策、完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、擴(kuò)大營改增范圍等。

設(shè)立25億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)金

在“轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)方式”一項(xiàng)，方案提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金改進(jìn)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整小微企業(yè)財(cái)稅扶持政策、推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式、政府購買公共服務(wù)等。

市財(cái)政局解讀稱，按照改革計(jì)劃，我市將進(jìn)一步減少財(cái)政對市場機(jī)制的微觀干預(yù)，支持企業(yè)發(fā)展要逐步減少直接“補(bǔ)助”、“獎(jiǎng)勵(lì)”等方式。比如，今年我市財(cái)政將設(shè)立25億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)等領(lǐng)域。

區(qū)縣不得擅出變相稅惠政策

在財(cái)稅體制改革方面，將著眼解決稅收制度不適應(yīng)不完善的問題深化改革。

今年我市將全面清理規(guī)范地方制定的各類財(cái)稅優(yōu)惠政策。包括：凡執(zhí)行期滿的不得延期，未明確期限的必須予以明確；控制和規(guī)范新出臺財(cái)稅優(yōu)惠政策，不允許各區(qū)縣再擅自出臺變相稅收優(yōu)惠、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)辦公用房補(bǔ)貼等扶持政策，也不允許區(qū)縣將國有產(chǎn)權(quán)房、土地等資源以低價(jià)定向銷售、無償贈(zèng)予、“補(bǔ)差價(jià)”等形式給予企業(yè)變相優(yōu)惠。

另外，將開展市與區(qū)縣事權(quán)的劃分清理，適宜下放的事務(wù)交由所在行政區(qū)管理。