社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院11月27日發(fā)布《中國公共財政建設報告2014（全國版）》，報告指出，中國當前有大量的非稅收入項目，形成了行政部門自己訂立行政規(guī)章收錢、自己支配這部分收入的局面，這是中國非稅收入膨脹的基本原因之一，也是加強財政立法的重要內容。

報告支出，在我國現(xiàn)行的稅收立法中，行政機關授權立法占了很大比重，大多數(shù)稅收法律規(guī)范是由國務院以條例、暫行規(guī)定的形式頒布的。我國應逐步將授權立法確立的各稅收法律規(guī)范上升為立法機關制定的法律。