稅務(wù)系統(tǒng)在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,始終堅持以上率下、以下促上、以點帶面抓整改,著力打通便民辦稅“最后一公里”,極大地便利了納稅人。
簡化行政審批。稅務(wù)系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變職能,堅持放管結(jié)合,深化行政審批制度改革。稅務(wù)總局先后取消了43項行政許可和非許可審批事項,公開了87項行政審批事項,把該放的權(quán)放到位、該管的事管到位。山東省煙臺市國稅局前移審批事項。拓展辦稅服務(wù)廳功能,構(gòu)建集辦稅、調(diào)查、審批于一體的納稅服務(wù)新模式,將45項行政審批事項前移,25項審批項目改為受理即辦,13項審批項目取消調(diào)查環(huán)節(jié),7項前置調(diào)查核實改為“先審批、后核實”。湖北省孝感市國稅局改革審批方式。整合直屬分局和高新區(qū)、孝南區(qū)國稅局等單位辦稅服務(wù)廳,創(chuàng)立“一站式、立體式、無縫式、延伸式”納稅服務(wù)工作法,做到辦稅前臺集中、服務(wù)外部拓展、業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、質(zhì)量后臺控制、信息多方共享,實現(xiàn)了行政審批“一單流轉(zhuǎn)、模板作業(yè)、并聯(lián)審批、全域覆蓋”,審批時限整體提速80%以上。寧波市象山縣國稅局簡化行政審批。在清理行政審批項目的基礎(chǔ)上,公開65項行政許可和非行政許可審批項目清單,取消15種涉稅文書報表,推行稅收優(yōu)惠備案等六類82項“免填單”服務(wù),讓放權(quán)更徹底。湖南省湘潭市國稅局規(guī)范審批流程。以簡化審批事項、簡并流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、減少報表資料為內(nèi)容,編制稅收征管業(yè)務(wù)工作規(guī)范、非即辦涉稅事項最優(yōu)業(yè)務(wù)流程,簡并優(yōu)化101項涉稅業(yè)務(wù)流程、審批、申報資料,實現(xiàn)了“一廳通辦、前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、窗口出件”。
整合稅收執(zhí)法。稅務(wù)系統(tǒng)加強工作統(tǒng)籌,整合執(zhí)法檢查,大力簡并報表資料。稅務(wù)總局先后取消29項進戶執(zhí)法、26種納稅人填報的文書報表。各地主動承接,推出便民辦稅措施37063條,其中簡化辦稅流程17111項,簡并報表資料12851項,整合稅收檢查評比3026次。北京市國稅局堅持辦稅負擔最小化。建立市、區(qū)局和辦稅服務(wù)廳三級國地稅溝通機制,共同推出七類49項聯(lián)辦事項,讓納稅人“進一家門、辦兩家事”。在執(zhí)行稅務(wù)總局取消的進戶執(zhí)法項目和文書報表外,取消依上級或依本級文件設(shè)立的4項進戶執(zhí)法項目。黑龍江省依蘭縣國稅局整合進戶執(zhí)法。聯(lián)合開展征管、稽查、法規(guī)等進戶執(zhí)法項目清理,統(tǒng)籌進戶執(zhí)法事項安排,做到各部門共同進戶、統(tǒng)一實施、結(jié)果共享。山西省長治縣國稅局創(chuàng)建納稅人之家。開展稅收政策集中培訓(xùn),使服務(wù)貼近需求;優(yōu)化《征管業(yè)務(wù)流程》,減少辦稅環(huán)節(jié);對通過電子申報方式報送申報資料的納稅人按年度報送紙質(zhì)資料,對長期選擇電子申報且申報數(shù)據(jù)完整準確的納稅人實行申報資料零報送。
拓展服務(wù)平臺。稅務(wù)系統(tǒng)積極推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè),依托金稅三期工程拓展網(wǎng)上辦稅功能,推進同城通辦,為納稅人提供多元化服務(wù)。陜西省國稅局拓展辦稅渠道。推行稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購等5類17項業(yè)務(wù)的“同城通辦”,覆蓋面達到100%;推廣實時刷卡繳稅系統(tǒng),納稅人完成納稅申報后便可用銀行卡刷卡繳稅;開通“網(wǎng)上稅務(wù)局”,依托互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)上查詢等9項虛擬辦稅服務(wù)。河南省洛陽市國稅局推行多元化服務(wù)。開展標準化辦稅服務(wù)廳建設(shè),將所有窗口整合為綜合業(yè)務(wù)窗口,讓納稅人“一站辦”;推行同城通辦,讓納稅人“就近辦”;創(chuàng)新個體稅收征管方式,變按月申報為按季申報,讓納稅人“簡易辦”;擴大自助辦稅機和自助開票機覆蓋范圍,讓納稅人“隨時辦”;推行網(wǎng)上辦稅,告別稅款入庫繳款書紙質(zhì)時代,讓納稅人“在家辦”。山東省萊陽市國稅局開展延伸服務(wù)。實行流動導(dǎo)稅制,增設(shè)流動導(dǎo)稅崗,引導(dǎo)納稅人快捷辦稅;實行特事特辦制,對納稅人特急事項由辦稅廳主任協(xié)調(diào)快辦;實行延時工作制,實行中午輪流值班、申報高峰期延時工作制度;實行特殊納稅人上門辦稅制,由“學(xué)雷鋒”小組對老弱孕殘等特殊納稅人上門服務(wù);實行臨時預(yù)約辦稅制,公開辦稅服務(wù)廳工作人員聯(lián)系方式,辦理節(jié)假日納稅人遇到的緊急涉稅事宜。
落實首問責任。稅務(wù)系統(tǒng)出臺首問責任制度,實行績效管理,嚴格追究責任,推動納稅服務(wù)措施落實到位。青島市四方區(qū)國稅局征納互動落實首問責任。深入查找稅收征管、納稅評估、稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的服務(wù)問題,讓投訴從被動受理轉(zhuǎn)為主動預(yù)防,并利用懇談會、培訓(xùn)會和問卷調(diào)查,掌握納稅人需求,及時回應(yīng)和處理納稅人訴求。四川省攀枝花市地稅局“四輪驅(qū)動”推動責任落實。以觀念改變?yōu)轵?qū)動,利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)督、明查暗訪、受理投訴強化責任觀念;以職能轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動,推進涉稅業(yè)務(wù)辦稅服務(wù)廳集中辦理,明確責任要求;以流程規(guī)范為驅(qū)動,統(tǒng)一內(nèi)、外部流程圖,劃分責任界限;以素質(zhì)提升為驅(qū)動,提高履行責任能力。湖南省永州市冷水灘區(qū)國稅局完善首問責任工作流程。納稅人辦理涉稅事項遇到的第一個國稅干部為首問責任人,負有對納稅人作出滿意答復(fù)的責任。接待納稅人不能以“不知道、不清楚、不歸我管”為由推卸搪塞,屬本人職責范圍且手續(xù)完備的,要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);手續(xù)不完備的,要一次性告知全部辦理要求;不屬于本人職責范圍的,要引導(dǎo)納稅人辦理。推行首問責任績效管理,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期巡查暗訪,對不履行或履行首問責任不到位的嚴格追究責任。