3月3日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。本報(bào)記者采訪了一些全國(guó)人大代表和政協(xié)委員。代表、委員們對(duì)財(cái)稅改革給予了很高的關(guān)注并表示，在全面深化改革的過(guò)程中，應(yīng)該圍繞改革目標(biāo)，制定出完善的、符合實(shí)際的財(cái)稅政策細(xì)則，高效率地發(fā)揮其杠桿作用，最大限度地釋放改革紅利。

記者注意到，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，成為很多全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出建議和提案的根據(jù)。正因?yàn)槿绱�，在今年的全�?guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幾乎都與全面深化改革息息相關(guān)。正如全國(guó)人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙所言，全面深化改革的核心是經(jīng)濟(jì)體制改革，而深化財(cái)稅體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。無(wú)論是從轉(zhuǎn)變政府職能的角度看還是從轉(zhuǎn)變工作方式的角度看，財(cái)稅體制改革都是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

眾所周知，全面深化改革涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等五大方面，財(cái)稅政策的著力點(diǎn)很多，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員對(duì)此十分關(guān)注。關(guān)于如何發(fā)揮好財(cái)稅政策的杠桿作用，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員們紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

身為三屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)僑聯(lián)常委潘慶林表示，在全面深化改革的大局中，財(cái)稅改革無(wú)疑是重頭戲。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，基于全面深化改革的目標(biāo)，新一輪的財(cái)稅政策需要?jiǎng)?chuàng)新，更需要深刻、系統(tǒng)地總結(jié)。在他看來(lái)，在我國(guó)改革開(kāi)放30多年的歷程中，在每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都實(shí)施了很多非常重要的財(cái)稅政策，并且產(chǎn)生了積極的政策效應(yīng)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該系統(tǒng)地加以研究，并在此基礎(chǔ)上有揚(yáng)有棄地加以創(chuàng)新，這樣才能增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對(duì)性和可操作性，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

全國(guó)人大代表、上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清表示，全面深化改革過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，就是要全面清理現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)此，他建議，應(yīng)該制定實(shí)施專門(mén)的法律，統(tǒng)一規(guī)范所有的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的流通市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)該及時(shí)制定財(cái)稅優(yōu)惠政策予以鼓勵(lì)。

全國(guó)政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所總裁藍(lán)逢輝告訴記者，構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容之一，就是要著力解決弱勢(shì)群體面臨的困難。從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，藍(lán)逢輝建議取消現(xiàn)行的社會(huì)公益組織免稅行政許可制度，改用備案制度，讓更多的社會(huì)公益組織享受到稅收優(yōu)惠。在此基礎(chǔ)上，他建議制定更多的稅收優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)和助推全社會(huì)開(kāi)展各種形式的公益活動(dòng)。比如，凡是從事社會(huì)公益服務(wù)的社會(huì)組織收到的款項(xiàng)，只要善款主體是用于公益活動(dòng)，用于具體的公益服務(wù)對(duì)象，其開(kāi)具的行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)均應(yīng)允許捐資者稅前扣除，免征企業(yè)所得稅。

如何進(jìn)一步調(diào)整財(cái)稅政策的著力點(diǎn)，更好地激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。全國(guó)政協(xié)委員、吉林省水利廳副廳長(zhǎng)車(chē)?yán)杳鞯榷辔徽�協(xié)委員表示，目前涉農(nóng)財(cái)稅政策的優(yōu)惠范圍和力度都比較大，未來(lái)調(diào)控的著力點(diǎn)應(yīng)該放在效率的提升和結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。

另外，全國(guó)政協(xié)委員、著名導(dǎo)演陳凱歌建議，與百姓生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境和民生問(wèn)題，應(yīng)該首先成為財(cái)稅政策發(fā)力的關(guān)鍵點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所教授楊忠岐認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿�，全面深化改革需要�?cái)稅政策為其提供持續(xù)、強(qiáng)勁的動(dòng)力。