內(nèi)容摘要：稅務(wù)總局加強(qiáng)國(guó)稅、地稅互相委托代征稅收，優(yōu)化整合征管資源讓納稅人辦稅更便利。

為貫徹落實(shí)中央《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中關(guān)于加強(qiáng)國(guó)地稅合作的要求，近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局加強(qiáng)互相委托代征稅收，并明確了互相委托代征稅收的范圍、職責(zé)分工、票據(jù)使用、責(zé)任界定等，發(fā)揮國(guó)地稅各自優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化整合征管資源，更好地方便納稅人繳納稅款。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》將理順征管職責(zé)劃分作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，提出要合理劃分國(guó)稅、地稅征管職責(zé)，按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則，國(guó)稅、地稅部門(mén)可互相委托代征有關(guān)稅收。稅務(wù)總局加強(qiáng)國(guó)稅、地稅互相委托代征稅收正是對(duì)這一改革事項(xiàng)的進(jìn)一步細(xì)化。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展國(guó)稅、地稅互相委托代征稅收工作，可以使納稅人在同一稅務(wù)機(jī)關(guān)完成原本分屬兩方的繳稅業(yè)務(wù)。

通知明確，各地國(guó)稅、地稅部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)囟愒�、征管資源配置及信息化建設(shè)實(shí)際情況，在雙方自愿的基礎(chǔ)上加強(qiáng)互相委托代征。代征范圍重點(diǎn)包括稅源相對(duì)分散但計(jì)征簡(jiǎn)便、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)小且便于管理、與受托方主體稅種緊密相連以及能夠有利于提升納稅人滿意度的內(nèi)容。

通知還進(jìn)一步明確了國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)在委托代征時(shí)的職責(zé)分工�；ハ辔�托代征的國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)按規(guī)定簽訂書(shū)面協(xié)議，依法履行相關(guān)責(zé)任，承擔(dān)相關(guān)義務(wù)。此舉理順了征管職責(zé)劃分，通過(guò)雙方書(shū)面協(xié)議的規(guī)范，解決了實(shí)際工作職責(zé)交叉和職責(zé)不清的問(wèn)題。省級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)作為管理監(jiān)督主體，統(tǒng)一指導(dǎo)本轄區(qū)國(guó)稅、地稅委托代征工作。

在責(zé)任界定上，通知提出，受托方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照委托代征協(xié)議依法征收稅款，委托方要加強(qiáng)對(duì)稅款信息的核對(duì)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)處理退庫(kù)以及納稅人拒絕接受委托代征等特殊事項(xiàng)。同時(shí)，通知還對(duì)互相委托代征中的票據(jù)使用進(jìn)行了規(guī)范，在確保稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部管理有序的同時(shí)，也讓納稅人辦稅更簡(jiǎn)便。

稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，國(guó)稅、地稅部門(mén)有著各自的征管職責(zé)，但由于稅源狀況復(fù)雜，有些稅種的計(jì)稅依據(jù)相關(guān)性強(qiáng)，讓掌握稅源情況更清楚的稅務(wù)機(jī)關(guān)代征相關(guān)稅款，既節(jié)約了行政資源，又解決了納稅辦理“兩頭跑”的問(wèn)題。出臺(tái)國(guó)稅、地稅互相委托代征稅收辦法，體現(xiàn)了讓納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”的改革方向。