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精簡審批事項為企業(yè)“松綁” 國務(wù)院再出穩(wěn)投資重拳

2015-11-05 10:42 來源:中國新聞網(wǎng)   我要糾錯 | 打印 | | |

中國官方為刺激投資再度出招。國務(wù)院總理李克強4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署精簡投資審批,為企業(yè)“松綁”。

會議提出四項舉措,包括:協(xié)同下放同一投資審批所涉事項;對必要的中介服務(wù)實行清單管理,實行聯(lián)合評估評審;推行網(wǎng)上并聯(lián)審批等。

最近幾個月,官方一系列鼓勵企業(yè)投資政策多管齊下,并明顯加碼。

財政部連續(xù)出臺兩項稅收優(yōu)惠政策,除將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍擴展至汽車等四行業(yè)外,還放寬了享受加計扣除政策的研發(fā)活動和費用范圍,讓企業(yè)能有更寬松的現(xiàn)金用于投資。

央行也屢次降息和降準(zhǔn),以進一步降低企業(yè)融資成本。

除了做“加法”,加大財政和金融支持力度外,官方還通過下調(diào)港口、沿海以及內(nèi)河航運、機場等固定資產(chǎn)投資項目資本金比例等“減法”,降低企業(yè)投資門檻。

官方密集出手促進企業(yè)投資,緣于臨近年底經(jīng)濟雖顯露企穩(wěn)跡象,但下行壓力仍然不小,穩(wěn)增長力度亟待加大。

2015年前三季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速降至6.9%,三季度增速亦為6.9%,自2009年二季度以來首次跌破7%。這與投資這一經(jīng)濟增長的主要引擎持續(xù)低迷直接相關(guān)。據(jù)官方數(shù)據(jù),同期中國固定資產(chǎn)投資增速同比回落5.8個百分點,降至10.3%的低水平,較2013年同期幾乎減少了一半。

申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇指出,現(xiàn)階段經(jīng)濟下行壓力“幾乎全部來自于投資拉動作用的衰減”。在此情況下,穩(wěn)定投資是保增長的題中應(yīng)有之義。

投資之所以不振,除地方政府因“囊中羞澀”投資能力受限之外,企業(yè)投資意愿不強亦是一大原因。這一方面是由于利潤縮水致使投資“心有余而力不足”,另一方面也與行政審批事項仍為數(shù)不少有關(guān)。

有鑒于此,此次國務(wù)院常務(wù)會議要求精簡審批事項,將使企業(yè)開展投資時不必“過五關(guān)斬六將”,有利于減少時間成本,推動投資項目盡快落地。

從近期官方的表態(tài)來看,今后中國在促進企業(yè)投資方面料將有更多舉措。

李克強10月與部分省區(qū)市負(fù)責(zé)人就下一步經(jīng)濟工作座談時明確提出,要“確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”,帶動擴大有效投資。

中國國家發(fā)展和改革委員會日前表示,四季度要把促投資、穩(wěn)增長“放在各項工作的首要位置”,通過大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,提高投資項目審核效率等十大措施,“千方百計”擴大有效合理投資。

分析人士認(rèn)為,資金不足是當(dāng)下制約企業(yè)投資增長的突出問題,今后官方促進企業(yè)投資需更多從資金方面著手。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心日前發(fā)布的調(diào)查報告顯示,66%的企業(yè)反映當(dāng)前融資成本高,比例比上年提高了6個百分點;60%以上的企業(yè)反映資金緊張。

中國社科院原副院長李揚接受媒體采訪時指出,企業(yè)債總額占比過高和資金成本仍然較高,是促進企業(yè)投資需解決的兩個關(guān)鍵問題。為此,需多渠道增加股權(quán)性投資比重,深入推動地方政府和國企改革,提高資金的使用效率。

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