內(nèi)容摘要：事實(shí)上，作為減稅紅包的直接發(fā)放者，國(guó)家稅務(wù)總局在狠抓落實(shí)方面已經(jīng)先行一步。

日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了一季度小微企業(yè)稅收減免情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度小微企業(yè)共享受到減稅240億元。專家表示，減稅落到實(shí)處大大地減輕了小微企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的負(fù)擔(dān)，在激發(fā)“眾創(chuàng)”熱情的同時(shí)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添了巨大的信心和活力。

“摸得著”的實(shí)惠越來(lái)越多

從“減半征收企業(yè)所得稅的年應(yīng)納稅所得額上調(diào)至20萬(wàn)元”，到“個(gè)體工商戶稅收減免擴(kuò)展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)”；從多措并舉簡(jiǎn)化納稅人辦稅手續(xù)，到主動(dòng)上門就創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題“答疑解惑”，今年以來(lái)，政府對(duì)小微企業(yè)的“呵護(hù)”變得無(wú)“微”不至。

以稅務(wù)部門為例，河南省國(guó)稅局通過(guò)與光大銀行簽訂稅銀服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為“創(chuàng)客”們開(kāi)通了金融服務(wù)綠色通道。小微企業(yè)通過(guò)稅銀服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)后，銀行會(huì)結(jié)合企業(yè)納稅情況等信息進(jìn)行綜合評(píng)定，為其辦理一定額度的信用卡，無(wú)需抵押或擔(dān)保，便可獲得相應(yīng)的資金支持，簡(jiǎn)便而快捷。

江蘇省社科院財(cái)貿(mào)研究所副研究員駱祖春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、政府財(cái)政本身并不寬裕的背景下，為小微企業(yè)送去減稅紅包將有助于提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。“相比傳統(tǒng)區(qū)域型、局部型的財(cái)政補(bǔ)助方式，減稅擁有較強(qiáng)的公平性及示范效應(yīng)�，F(xiàn)在，只要你符合條件，你就能享受減稅，這無(wú)疑增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)人員的信心。”駱祖春說(shuō)。

稅收優(yōu)惠助推大眾創(chuàng)業(yè)

政府過(guò)起“緊日子”，創(chuàng)客迎來(lái)“好日子”。分析人士指出，對(duì)企業(yè)而言，降低成本往往意味著凈利潤(rùn)的提高，特別是在初創(chuàng)階段，“減稅降負(fù)”十分有利于企業(yè)利潤(rùn)的積累及擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)而得以成功“孵化”。

“創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍越來(lái)越濃厚。”國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在不久前的一場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策報(bào)告會(huì)上如是評(píng)價(jià)當(dāng)前的“眾創(chuàng)”態(tài)勢(shì)，他認(rèn)為，一季度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用有所增強(qiáng)。

與此同時(shí)，隨著行政審批、商事制度等方面改革的不斷深化及減稅措施的發(fā)力，我國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體也持續(xù)大幅增加。最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)84.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)38.4%；新增注冊(cè)資本4.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)90.6%。

專家介紹，減稅通常具有促進(jìn)消費(fèi)和帶動(dòng)生產(chǎn)雙重功效，特別是對(duì)于我國(guó)這樣以間接稅為主的國(guó)家，減稅與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的結(jié)合能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“雙中高”的增速。

“目前，我國(guó)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)主要源自增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和一些地方性收費(fèi)項(xiàng)目。未來(lái)，如果能在這4個(gè)方面進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，讓市場(chǎng)形成一個(gè)穩(wěn)定的稅制預(yù)期，則有助于廣大企業(yè)收獲更好的外部環(huán)境。”駱祖春分析。

政策到位打通“最后一公里”

“政府將會(huì)出臺(tái)更多的積極政策，為‘眾創(chuàng)空間’清障搭臺(tái)，為創(chuàng)客們施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供更加廣闊的舞臺(tái)。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月4日寫給清華大學(xué)學(xué)生“創(chuàng)客”們的回信，為政府出臺(tái)更多支持“眾創(chuàng)”的政策打開(kāi)了想象空間。

利好政策多，落實(shí)更是關(guān)鍵。專家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)力挺小微企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐漸增多及其覆蓋面的不斷擴(kuò)大，“最后一公里”也將變得愈發(fā)重要。“長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)跊Q策過(guò)程中‘自上而下’式的宏觀分析多，但‘自下而上’的微觀論證少，這樣容易形成政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。”駱祖春建議，今后在發(fā)放這些“紅包”時(shí)，既應(yīng)著眼宏觀形勢(shì)，也要注重可操作性，做到“雙向結(jié)合”“彈無(wú)虛發(fā)”。

事實(shí)上，作為減稅紅包的直接發(fā)放者，國(guó)家稅務(wù)總局在狠抓落實(shí)方面已經(jīng)先行一步。今年以來(lái)，為了讓小微企業(yè)吃上敢創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展的定心丸，國(guó)家稅務(wù)總局在全力宣傳、全程服務(wù)、全年督查、全面分析等4個(gè)方面出臺(tái)10條“硬辦法”。其中，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策成為該部門“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)。相關(guān)人士透露，今年7月，國(guó)稅總局還將委托第三方社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估。