國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年2月27日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人吳知論、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭介紹深化簡(jiǎn)政放權(quán)、處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。 國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹了2014年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，以及下一步擴(kuò)大小微企業(yè)減半征稅范圍之后，落實(shí)新政還有哪些打算等相關(guān)內(nèi)容。

中央人民廣播電臺(tái)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是給史耀斌副部長(zhǎng)和解學(xué)智副局長(zhǎng)的，想請(qǐng)您們?cè)倬唧w介紹一下去年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，以及下一步擴(kuò)大小微企業(yè)減半征稅范圍之后，我們落實(shí)新政還有哪些打算？第二個(gè)問(wèn)題給劉玉亭副局長(zhǎng)，去年底工商總局和淘寶的爭(zhēng)議非常受人關(guān)注，最終國(guó)家工商總局的處理結(jié)果是如何考慮的？在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，我們知道現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)家工商總局未來(lái)還有哪些措施監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量？謝謝。

解學(xué)智：好的政策必須落實(shí)好，否則這項(xiàng)政策也會(huì)落空。剛才史部長(zhǎng)講了，我們先后調(diào)整了四次關(guān)于小微企業(yè)的所得稅政策。去年的力度是比較大的，去年4月份應(yīng)納稅所得額由6萬(wàn)調(diào)到10萬(wàn)元，對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)任務(wù)非常重。回顧一下去年采取的措施和所做的工作，概括起來(lái)主要是三個(gè)方面：

一是及時(shí)。和財(cái)政部一起及時(shí)下發(fā)有關(guān)操作性的文件，使納稅人能夠及時(shí)知曉政策并享受到，使基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)執(zhí)行。

二是充分。政策已經(jīng)明確的內(nèi)容、明確的范圍都要落實(shí)，不留死角，去年稅務(wù)部門在這方面下了很大的功夫，確保政策落地，真正使廣大納稅人能夠充分地享受到稅收優(yōu)惠的好處。

三是便利。我們結(jié)合行政審批制度的改革，結(jié)合落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在稅收征管、服務(wù)上做了一系列的改進(jìn)，便利納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。

具體有幾個(gè)方面，包括將事前審批改為事后備案，改審批為備案，將等待納稅人上門咨詢、辦理減免稅改為主動(dòng)上門為納稅人提供服務(wù)和宣傳，為納稅人辦理減免稅，改一般性宣傳為專人、專席提供特別服務(wù)，對(duì)小微企業(yè)我們有專門的辦稅通道和熱線。同時(shí)，將由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)具體實(shí)施落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)做法為整個(gè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，特別是稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局加強(qiáng)督查督辦并實(shí)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

解學(xué)智：這一年來(lái)政策貫徹落實(shí)的情況整個(gè)社會(huì)反映還是比較好的，減免小微企業(yè)所得稅這一項(xiàng)為100億以上，去年還落實(shí)增值稅起征點(diǎn)提高到3萬(wàn)元這個(gè)政策，全部加起來(lái)共減免稅600多億。還有一項(xiàng)涉及到小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，就是營(yíng)改增，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)基本是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人的稅率是3%，是很低的，去年又減低了增值稅稅率，由3%、4%、5%統(tǒng)一調(diào)到3%，這個(gè)含金量也是很高的。去年鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展有一系列的組合拳，使小微企業(yè)享受了全方位的稅收優(yōu)惠。這一次擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減免稅范圍后，我們還要繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院的要求，延續(xù)并在去年做法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作，有五個(gè)方面的事我們要做好：

一是及時(shí)下發(fā)文件。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)開過(guò)之后，財(cái)稅兩家馬上要下發(fā)操作性文件，使納稅人在今年第一個(gè)申報(bào)期就能享受到新的優(yōu)惠政策。

二是進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線和其他宣傳媒體，包括稅收征管一線人員入戶服務(wù)，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，讓所有小微企業(yè)都知曉政策內(nèi)容和可以帶來(lái)的好處、辦理的方式、流程。

三是及時(shí)修改申報(bào)系統(tǒng)。同時(shí)按照行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化備案程序，納稅人通過(guò)填寫申報(bào)表履行備案手續(xù)，不再另行備案，減輕小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的負(fù)擔(dān)。

四是修改相應(yīng)納稅軟件。小微企業(yè)通過(guò)納稅軟件申報(bào)納稅時(shí)，會(huì)有一個(gè)提醒，提醒他可以享受這個(gè)優(yōu)惠政策，同時(shí)可以幫助他來(lái)計(jì)算優(yōu)惠政策怎么減稅。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦。我們對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理小微企業(yè)減免稅工作明確了限時(shí)辦結(jié)，限時(shí)三日內(nèi)辦結(jié)。最后，我們相信通過(guò)大家共同努力，擴(kuò)大小微企業(yè)減免稅范圍這項(xiàng)好的政策稅務(wù)機(jī)關(guān)一定能貫徹落實(shí)好，確保真正促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。