日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》，進(jìn)一步明確企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用的基本原則、管理要求以及稅務(wù)機(jī)關(guān)追溯調(diào)整年限等相關(guān)問題。
隨著經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）”行動計劃的深入開展，BEPS成果如何落地，成為世界各國稅務(wù)機(jī)關(guān)近期工作的重點。2014年11月結(jié)束的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會，各國領(lǐng)導(dǎo)人在打擊國際逃避稅方面達(dá)成共識，成為G20框架下國際稅收征管合作的一項重要內(nèi)容。
稅務(wù)總局國際稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全球?qū)嵤〣EPS行動計劃和打擊國際逃避稅的大環(huán)境下，2014年稅務(wù)總局在全國開展了“對外支付大額費用”的摸底排查。排查發(fā)現(xiàn)，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的不斷深入，跨國企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付不合理費用的現(xiàn)象在我國時有發(fā)生，導(dǎo)致稅基侵蝕，造成稅款流失。稅務(wù)總局加強(qiáng)對外支付費用的轉(zhuǎn)讓定價管理，是繼規(guī)范一般反避稅管理和非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)企業(yè)所得稅之后，推出的又一項落實BEPS行動計劃、打擊跨國逃避稅的舉措。
公告明確，企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用應(yīng)當(dāng)符合獨立交易原則，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供其與關(guān)聯(lián)方簽訂的合同或協(xié)議，以及證明交易真實發(fā)生并符合獨立交易原則的相關(guān)資料。公告還列明了不符合獨立交易原則支付費用的4種情形：一是向未履行功能、承擔(dān)風(fēng)險，無實質(zhì)性經(jīng)營活動的境外關(guān)聯(lián)方支付費用；二是就關(guān)聯(lián)方提供的不能給企業(yè)帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的勞務(wù)支付服務(wù)費；三是向僅擁有無形資產(chǎn)法律所有權(quán)而未對其價值創(chuàng)造作出貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費；四是因融資上市活動所產(chǎn)生的附帶利益向境外關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費。
“公告的另一個亮點是首次在中國提出了從受益性角度分析勞務(wù)費支付的合理性。”上述負(fù)責(zé)人介紹，目前我國企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付的費用中勞務(wù)費占了很大比重，各種勞務(wù)或服務(wù)項目名目繁多，其中有的勞務(wù)或服務(wù)項目是企業(yè)不需要且不能為其帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的勞務(wù)。為此，公告借鑒OECD集團(tuán)勞務(wù)分析思路，提出在判定勞務(wù)費支付是否符合獨立交易原則時，應(yīng)進(jìn)行受益性分析，即分析企業(yè)接受的勞務(wù)是否能夠為其帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益，并明確企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方提供的不能為其帶來經(jīng)濟(jì)利益的勞務(wù)而支付的費用，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示，公告進(jìn)一步明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用的管理要求，提示了企業(yè)可能存在的不符合獨立交易原則的交易風(fēng)險，將在加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高稅收遵從度等方面起到積極作用。
國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告
國家稅務(wù)總局公告2015年第16號
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用的轉(zhuǎn)讓定價管理，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱企業(yè)所得稅法）及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用有關(guān)轉(zhuǎn)讓定價問題公告如下：
一、依據(jù)企業(yè)所得稅法第四十一條，企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用，應(yīng)當(dāng)符合獨立交易原則，未按照獨立交易原則向境外關(guān)聯(lián)方支付的費用，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)整。
二、依據(jù)企業(yè)所得稅法第四十三條，企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求企業(yè)提供其與關(guān)聯(lián)方簽訂的合同或者協(xié)議，以及證明交易真實發(fā)生并符合獨立交易原則的相關(guān)資料備案。
三、企業(yè)向未履行功能、承擔(dān)風(fēng)險，無實質(zhì)性經(jīng)營活動的境外關(guān)聯(lián)方支付的費用，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
四、企業(yè)因接受境外關(guān)聯(lián)方提供勞務(wù)而支付費用，該勞務(wù)應(yīng)當(dāng)能夠使企業(yè)獲得直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)因接受下列勞務(wù)而向境外關(guān)聯(lián)方支付的費用，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
�。ㄒ唬┡c企業(yè)承擔(dān)功能風(fēng)險或者經(jīng)營無關(guān)的勞務(wù)活動；
（二）關(guān)聯(lián)方為保障企業(yè)直接或者間接投資方的投資利益，對企業(yè)實施的控制、管理和監(jiān)督等勞務(wù)活動；
�。ㄈ╆P(guān)聯(lián)方提供的，企業(yè)已經(jīng)向第三方購買或者已經(jīng)自行實施的勞務(wù)活動；
�。ㄋ模┢髽I(yè)雖由于附屬于某個集團(tuán)而獲得額外收益，但并未接受集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方實施的針對該企業(yè)的具體勞務(wù)活動；
（五）已經(jīng)在其他關(guān)聯(lián)交易中獲得補(bǔ)償?shù)膭趧?wù)活動；
�。┢渌荒転槠髽I(yè)帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益的勞務(wù)活動。
五、企業(yè)使用境外關(guān)聯(lián)方提供的無形資產(chǎn)需支付特許權(quán)使用費的，應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)各方對該無形資產(chǎn)價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)程度，確定各自應(yīng)當(dāng)享有的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)向僅擁有無形資產(chǎn)法律所有權(quán)而未對其價值創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費，不符合獨立交易原則的，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
六、企業(yè)以融資上市為主要目的，在境外成立控股公司或者融資公司，因融資上市活動所產(chǎn)生的附帶利益向境外關(guān)聯(lián)方支付的特許權(quán)使用費，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
七、根據(jù)企業(yè)所得稅法實施條例第一百二十三條的規(guī)定，企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用不符合獨立交易原則的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在該業(yè)務(wù)發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)，實施特別納稅調(diào)整。
八、本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局2015年3月18日
解讀
國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用的轉(zhuǎn)讓定價管理，我們發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》（以下簡稱公告），現(xiàn)解讀如下：
一、企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用時應(yīng)準(zhǔn)備哪些資料？
企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用時，應(yīng)準(zhǔn)備其與關(guān)聯(lián)方簽訂的合同或協(xié)議，以及證明交易真實發(fā)生并符合獨立交易原則的相關(guān)資料。
二、企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用時，是否應(yīng)經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核？
企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費用，是企業(yè)的經(jīng)營行為，無需經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后支付。但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，要求企業(yè)限期提供其與關(guān)聯(lián)方簽訂的合同或協(xié)議，以及證明交易真實發(fā)生并符合獨立交易原則的相關(guān)資料，以備檢查確定該支付是否符合獨立交易原則。對未按照獨立交易原則向境外關(guān)聯(lián)方支付費用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)整。
三、企業(yè)接受不能為其帶來經(jīng)濟(jì)利益的勞務(wù)是否可以向境外關(guān)聯(lián)方支付服務(wù)費？
企業(yè)接受境外關(guān)聯(lián)方提供勞務(wù)時，應(yīng)以受益性原則為基礎(chǔ)，對該勞務(wù)進(jìn)行受益性分析，即：分析該勞務(wù)是否能夠為企業(yè)帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益。接受受益性勞務(wù)，可以按照獨立交易原則支付費用；接受非收益性勞務(wù)而支付的費用，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
四、企業(yè)如何判定關(guān)聯(lián)各方對無形資產(chǎn)價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)程度，確定各自應(yīng)當(dāng)享有的經(jīng)濟(jì)利益？
企業(yè)需向境外關(guān)聯(lián)方支付技術(shù)、品牌等無形資產(chǎn)特許權(quán)使用費的，應(yīng)當(dāng)通過分析關(guān)聯(lián)各方在該無形資產(chǎn)的開發(fā)、價值提升、維護(hù)、保護(hù)、應(yīng)用和推廣中履行的功能、投入的資產(chǎn)及承擔(dān)的風(fēng)險，判定關(guān)聯(lián)各方對該無形資產(chǎn)價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)程度，以確定各自應(yīng)當(dāng)享有的經(jīng)濟(jì)利益，并按照獨立交易原則確定企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)向境外關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費，應(yīng)當(dāng)支付多少特許權(quán)使用費。
企業(yè)向僅擁有無形資產(chǎn)法律所有權(quán)而未對其價值創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費，不符合獨立交易原則的，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。例如，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)使用境外關(guān)聯(lián)方的商標(biāo)或品牌進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，如果該商標(biāo)或品牌是境內(nèi)企業(yè)在開發(fā)房地產(chǎn)過程中逐步得到市場認(rèn)可，并由境內(nèi)企業(yè)加以維護(hù)和推廣，實現(xiàn)價值提升的，則按照獨立交易原則，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付的特許權(quán)使用費，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時不得扣除。
