2014年12月31日,商務部發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》,明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理,僅需企業(yè)拿出口合同申領出口許可證。稀土出口配額正式取消,這是自2010年中國稀有金屬出口政策調整以來首次出現的重大變化,業(yè)內普遍預期新的稀土政策將在上半年內加快推進。
中國對鎢、鉬、稀土實行出口配額制度,但近3年來,輕稀土出口配額大量閑置。2014年12月29日公布的《商務部關于公布2015年鎢、銻、白銀出口國營貿易企業(yè),銦、錫出口企業(yè)名單并下達第一批出口配額的通知》,并未對稀土、鎢、鉬出口配額作出限制,同時還取消了2015年鉬出口資質管理。
業(yè)內人士認為,取消配額會擠占此前有配額的企業(yè)市場份額,但事實上目前需求較差,近幾年的出口配額并未用完,上述負面影響并不會很大。
盡管取消稀土出口配額,但當前稀土出口關稅仍維持此前政策,若取消關稅則會進一步沖擊稀土價格,這意味著2015年上半年必須要看到稀土行業(yè)整治效果,否則稀土價格將面臨更大的壓力。
分析人士表示,提前取消配額可緩釋WTO壓力,為維持出口關稅和政策整合贏得時間窗口,稀土行業(yè)的整治必須要從源頭解決,稀土打黑、大集團組建以及預期的收儲等政策必將加快推進,2015年上半年稀土政策利好有望持續(xù)推出。
WTO2014年8月份公布了中國鎢、鉬、稀土相關產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規(guī)則和中方加入世貿組織承諾的裁決。這意味著中國將被迫取消針對稀土、鎢、鉬采取的出口關稅、出口配額等措施。
參與此次WTO裁決稀土案訴訟的法律界人士早前對大智慧通訊社表示,中國已與美、日、歐訴訟方達成執(zhí)行期為2015年年中,在此之前稀土、鎢、鉬的出口政策需要依照判決作出相應調整。
當前尚無官方披露的稀土打黑效果方面消息,但贛州稀土礦價12月份大幅上漲超20%,也正印證了稀土打黑效果的顯現。目前稀土價格仍處底部,在出口放開的大背景下,2015年上半年必須要看到稀土行業(yè)整治效果,否則稀土價格將有可能重現白菜價。