教育部允許在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策“紙面化”。 教育部官網(wǎng)在12月10日正式公布《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），其中指出，即日起將全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作，其中包括“高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”。這一要求早在12月4日即已由教育部部長袁貴仁透露。
《通知》對促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)做了多方面要求。包括各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進高等教育綜合改革的“重要抓手”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。同時，面向全體大學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學(xué)分管理，改進教學(xué)方法，增強實際效果，且組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
此外，針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)，《通知》要求高校聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對創(chuàng)新創(chuàng)新學(xué)生進行一對一指導(dǎo)。
支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的背后，是巨大的就業(yè)壓力。正如《通知》中所說，“2015年宏觀就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨”。
袁貴仁此前透露，2015年高校畢業(yè)生將達749萬人，比2014年增加22萬人，再創(chuàng)歷史新高。
《通知》中另作了多項務(wù)實規(guī)定。包括加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收減免等各項優(yōu)惠政策，鼓勵扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)等。
支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，在地方已有所體現(xiàn)。根據(jù)媒體今年7月份報道，湖北允許在讀大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生免修實習(xí)實訓(xùn)類等實踐教學(xué)課程及創(chuàng)業(yè)教育類課程，并按規(guī)定計入學(xué)分，創(chuàng)業(yè)后可重返原校完成學(xué)業(yè)。此外，湖北在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依法在鄂辦理工商稅務(wù)登記，并吸納3人及以上就業(yè)的，經(jīng)評審可享受1萬元至20萬元的無償資金扶持。
在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，如果僅僅是從促進就業(yè)角度來實行彈性學(xué)制，會有一些缺陷，“任何學(xué)制的參考點是學(xué)生的學(xué)業(yè)，學(xué)業(yè)是不是完成了、學(xué)好了，不能因為促進就業(yè)實行彈性學(xué)制，容易走偏。”
儲朝暉說，鼓勵創(chuàng)業(yè)沒錯，但實際上要給學(xué)生一個適合創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，讓他們覺得創(chuàng)業(yè)比其他工作更好，才會有更多人創(chuàng)業(yè)，“如果這個環(huán)境是創(chuàng)業(yè)還不如去考個公務(wù)員，那么大家肯定就去考公務(wù)員。”他透露，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)總體來說數(shù)量很小，不會超過全體大學(xué)生的百分之十，休學(xué)創(chuàng)業(yè)或剛畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，各方面條件還不具備，其風(fēng)險遠遠高于工作一段時間后，后者具備了一定社會閱歷和條件等。
儲朝暉認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)壓力不是教育問題，實際上是整個社會經(jīng)濟發(fā)展問題。在當(dāng)下社會，就業(yè)的“高低差”很大，也就是就業(yè)機會在社會上不是比較平等的，部分職業(yè)境遇差別很大，猶如一座金字塔，塔尖很高，底座低，“就業(yè)比較好的與比較差的之間差別很大，導(dǎo)致大家都去競爭好的，比如考公務(wù)員，這樣就引發(fā)了就業(yè)壓力。”他建議降低這個“高低差”，將底座變寬，才能容納更多人就業(yè)。
而這里難免又說到大學(xué)教育問題。《通知》中也有體現(xiàn)，其中提到各地高校要以提高質(zhì)量為核心，加快推進高等教育綜合改革；此外使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)等。
儲朝暉的建議是，資源的配置不應(yīng)僅僅集中在大中城市或沿海發(fā)達地區(qū)，應(yīng)向中西部進行均衡的配置。此外，高校過度行政化的體制也應(yīng)改變，這樣才能避免高校學(xué)生與市場需求脫鉤問題，“脫鉤是因為高校在政府管理之下，只要跟政府搞好關(guān)系就行，不需要和市場搞好關(guān)系，不需要了解市場，”儲朝暉說，這一問題需要解決，高校要有更大的自主空間，從而確定目標(biāo)、理念和規(guī)劃，“自己決定去培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的人。”
