教育部允許在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策“紙面化”。 教育部官網(wǎng)在12月10日正式公布《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），其中指出，即日起將全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作，其中包括“高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”。這一要求早在12月4日即已由教育部部長(zhǎng)袁貴仁透露。
《通知》對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)做了多方面要求。包括各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的“重要抓手”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。同時(shí)，面向全體大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門(mén)課程，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)實(shí)際效果，且組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
此外，針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，《通知》要求高校聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)新學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。
支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的背后，是巨大的就業(yè)壓力。正如《通知》中所說(shuō)，“2015年宏觀就業(yè)形勢(shì)面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨”。
袁貴仁此前透露，2015年高校畢業(yè)生將達(dá)749萬(wàn)人，比2014年增加22萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。
《通知》中另作了多項(xiàng)務(wù)實(shí)規(guī)定。包括加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)等。
支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，在地方已有所體現(xiàn)。根據(jù)媒體今年7月份報(bào)道，湖北允許在讀大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生免修實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)類等實(shí)踐教學(xué)課程及創(chuàng)業(yè)教育類課程，并按規(guī)定計(jì)入學(xué)分，創(chuàng)業(yè)后可重返原校完成學(xué)業(yè)。此外，湖北在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依法在鄂辦理工商稅務(wù)登記，并吸納3人及以上就業(yè)的，經(jīng)評(píng)審可享受1萬(wàn)元至20萬(wàn)元的無(wú)償資金扶持。
在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來(lái)，如果僅僅是從促進(jìn)就業(yè)角度來(lái)實(shí)行彈性學(xué)制，會(huì)有一些缺陷，“任何學(xué)制的參考點(diǎn)是學(xué)生的學(xué)業(yè)，學(xué)業(yè)是不是完成了、學(xué)好了，不能因?yàn)榇龠M(jìn)就業(yè)實(shí)行彈性學(xué)制，容易走偏。”
儲(chǔ)朝暉說(shuō)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)沒(méi)錯(cuò)，但實(shí)際上要給學(xué)生一個(gè)適合創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，讓他們覺(jué)得創(chuàng)業(yè)比其他工作更好，才會(huì)有更多人創(chuàng)業(yè)，“如果這個(gè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)還不如去考個(gè)公務(wù)員，那么大家肯定就去考公務(wù)員。”他透露，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)總體來(lái)說(shuō)數(shù)量很小，不會(huì)超過(guò)全體大學(xué)生的百分之十，休學(xué)創(chuàng)業(yè)或剛畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，各方面條件還不具備，其風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工作一段時(shí)間后，后者具備了一定社會(huì)閱歷和條件等。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)壓力不是教育問(wèn)題，實(shí)際上是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。在當(dāng)下社會(huì)，就業(yè)的“高低差”很大，也就是就業(yè)機(jī)會(huì)在社會(huì)上不是比較平等的，部分職業(yè)境遇差別很大，猶如一座金字塔，塔尖很高，底座低，“就業(yè)比較好的與比較差的之間差別很大，導(dǎo)致大家都去競(jìng)爭(zhēng)好的，比如考公務(wù)員，這樣就引發(fā)了就業(yè)壓力。”他建議降低這個(gè)“高低差”，將底座變寬，才能容納更多人就業(yè)。
而這里難免又說(shuō)到大學(xué)教育問(wèn)題。《通知》中也有體現(xiàn)，其中提到各地高校要以提高質(zhì)量為核心，加快推進(jìn)高等教育綜合改革；此外使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)等。
儲(chǔ)朝暉的建議是，資源的配置不應(yīng)僅僅集中在大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)向中西部進(jìn)行均衡的配置。此外，高校過(guò)度行政化的體制也應(yīng)改變，這樣才能避免高校學(xué)生與市場(chǎng)需求脫鉤問(wèn)題，“脫鉤是因?yàn)楦咝Ｔ谡芾碇�，只要跟政府搞好關(guān)系就行，不需要和市場(chǎng)搞好關(guān)系，不需要了解市場(chǎng)，”儲(chǔ)朝暉說(shuō)，這一問(wèn)題需要解決，高校要有更大的自主空間，從而確定目標(biāo)、理念和規(guī)劃，“自己決定去培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的人。”
