內(nèi)容摘要：全國人大代表、步步高董事長王填6日提出關(guān)于降低證券交易印花稅和對全國國民實行免費健康體檢的建議。

全國人大代表、步步高董事長王填6日提出關(guān)于降低證券交易印花稅和對全國國民實行免費健康體檢的建議。其表示，對投資者而言，印花稅增加投資者成本，一定程度上影響投資者交易積極性和股市整體活躍程度，且印花稅稅負過高造成負回報，降低證券交易印花稅符合國際現(xiàn)行規(guī)則。此外，王填還提出對全國國民實行免費健康體檢的建議。

王填認為，對中國證券市場，證券交易印花稅是政府增加稅收的一個手段，也是政府調(diào)控股市的重要工具。印花稅在我國證券交易成本中占有很大的比重，比傭金水平高得多。粗略計算，印花稅占交易成本50%以上。過高的股票交易印花稅勢必會增加投資者的交易成本，抑制股票市場的交易活躍度。降低交易成本可有效提升市場交易活躍度。

“印花稅稅負過高造成負回報。我國股票交易費用主要由傭金（買賣雙向）+印花稅（賣出）+過戶費（滬市）三方面構(gòu)成。此前傭金占大頭，但在傭金逐年下降之下，印花稅一躍成為大頭，雖然僅單邊收取，但一次收取的印花稅（千分之一）能達到傭金的三倍以上！”王填表示，降低證券交易印花稅符合國際現(xiàn)行規(guī)則，從世界主要股票市場的發(fā)展經(jīng)驗看，取消印花稅或降低印花稅，降低投資者的交易成本是大勢所趨。當前除英國、比利時外，歐盟大多數(shù)國家都基本取消或者通過給予銀行及機構(gòu)投資人印花稅豁免，這等同取消了證券交易印花稅。

王填提出的方案是，大幅降低證券交易印花稅率，證券交易印花稅率最終應(yīng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移印花稅率相一致，下調(diào)到0.5‰（萬分之五）。且證券交易印花稅率應(yīng)在法規(guī)中予以確定。目前，證券交易印花稅率實現(xiàn)著政府的調(diào)控目標，但政府并不通過其他印花稅率甚至其他稅率的臨時變化進行調(diào)控，可見稅率制度的最根本目的不是調(diào)控市場，證券交易印花稅率也是這樣。并在有關(guān)條款中把證券交易印花稅率固定下來，可提高證券投資的可預(yù)期性。通過法規(guī)形式，對證券交易印花稅的征收予以規(guī)范，應(yīng)盡早提上議事日程。同時，證券交易印花稅應(yīng)該盡早正名。并對證券交易印花稅以法規(guī)形式固定下來，提高證券投資的可預(yù)期性，提升市場交易活躍度，加快與國際證券市場的對接。

“印花稅降低能激勵市場情緒，讓傭金費用率和交易成本下調(diào)，體現(xiàn)股票市場的收益性。隨著市場參與者和上市公司數(shù)量增加，二級市場的理性化程度在提升，維護股票交易的市場化需要降低政策的擾動，下調(diào)或者取消印花稅是最直接的還市場于投資者的方式。”王填認為。

同時，王填還提出關(guān)于對全國國民實行免費健康體檢的建議。其認為對很多普通群眾尤其是農(nóng)村居民而言，體檢意識不高，定期健康體檢能起到預(yù)防、及早發(fā)現(xiàn)疾病，降低大額治療費用。王填建議在不大幅增加醫(yī)療財政支出的基礎(chǔ)上，調(diào)整費用開支比例，增加疾病預(yù)防、健康管理的支出；將免費體檢納入醫(yī)保范圍內(nèi)，讓它成為日常醫(yī)療保障之一；并建議逐步實行，在全國范圍內(nèi)選擇試點；將健康管理的宣傳納入到醫(yī)改的重要工作中，培養(yǎng)全民健康管理意識。