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備考信息
廣告有多種形式,如商業(yè)廣告、公益廣告、免費廣告等。根據(jù)是否貨幣化,分為貨幣與非貨幣廣告,而非貨幣廣告又涉及實物抵償、廣告互換和刊播出錯或遺漏而發(fā)生的補償廣告、贈送廣告、與關聯(lián)單位的宣傳廣告、以企事業(yè)單位冠名刊播的公益性廣告等。就目前看來,不僅廣告形式多樣,而且廣告收入管理也存在不少問題,比如,廣告業(yè)務崗位設置不合理、廣告價格的確定缺乏依據(jù)、廣告合同管理和書面審批程序缺失、收入確認的隨意性較強、置換廣告實物管理薄弱、廣告應收賬款管理薄弱等,這些都給廣告收入的審計帶來了困難,因此,審計人員需要準確把握廣告收入的審計重點。
廣告收入審計重點涉及廣告收入入賬的真實性和完整性,貨幣性和非貨幣性廣告收入是否全部納入單位財務核算體系,廣告價格折扣的合理性,應收賬款及壞賬管理,廣告內(nèi)部審批程序管理的嚴密性等。
審查廣告經(jīng)營業(yè)務的崗位設置情況
審查廣告經(jīng)營業(yè)務的崗位設置情況時,須看單位是否根據(jù)自己的廣告經(jīng)營管理體制,明確廣告經(jīng)營管理責任部門和責任人。是否制定廣告經(jīng)營管理的流程,對談判、核價、結(jié)算、收款等重要崗位,實行職務分離和定期崗位交流制度。開票與記賬人員要崗位分設,互相制約。廣告發(fā)票由財務部門統(tǒng)一管理,有健全的發(fā)票登記、領用、核算和保存制度。廣告合同專用章是否專人保管,廣告合同專用章管理人員與合同管理人員崗位是否分離,嚴格用章登記制度。廣告或廣告代理合同簽訂有無超越權限、擅自變更、私自簽訂違背主合同約定的行為等。
審查廣告價格折扣的管理情況
在審查廣告價格折扣的管理情況時,要重點看單位是否對外制定統(tǒng)一的廣告刊例價格,給予客戶的折扣和獎勵是否根據(jù)市場情況。廣告刊例價格、折扣權限、客戶獎勵的標準是否經(jīng)單位領導班子集體討論決定,是否實行聯(lián)簽制,由主要負責人、財務主管、經(jīng)辦人等至少3人以上簽字。對于折扣幅度較大的特殊情況,是否經(jīng)過單位內(nèi)部特別的審批程序。如有的單位對于同一版面的廣告,給予不同客戶不同的價格,這時就要看是否經(jīng)過一定的審批程序,以避免內(nèi)部人員為謀取私利吃回扣的現(xiàn)象存在。對外進行商務談判,是否兩人以上,談判記錄及相關定價決策需要有會議記錄或紀要等書面留存依據(jù)。對于廣告部門直接承接的全部廣告業(yè)務,是否按實開具發(fā)票并進行結(jié)算,是否存在將直接承接的廣告業(yè)務轉(zhuǎn)由廣告公司代理的現(xiàn)象。
審查廣告合同管理情況
首先,審查單位是否根據(jù)自身實際,統(tǒng)一廣告合同文本,明晰合同管理程序,落實合同管理責任。對于補償、贈送等特殊類型的廣告,是否建立有別于普通廣告的合同版本,同時在合同中闡述該廣告的特殊性。
其次,對于合同審批應按權限做到分級審批,不同的合同應有不同的審批權限。常規(guī)折扣合同按照正常流程投放,分別經(jīng)過合同管理、文案審核、制作、串編、財務等各環(huán)節(jié)。重大合同、特殊合同由單位領導班子討論審批同意后執(zhí)行。
第三,看是否指定專職合同管理人員,負責對廣告合同、協(xié)議和流轉(zhuǎn)憑證的統(tǒng)一編號、完整登錄、按時歸檔,負責保管廣告立項、申報、審批、核價、刊播、收款等資料。是否做好廣告業(yè)務管理統(tǒng)計工作,對于廣告業(yè)務逐筆詳細記錄廣告合同的內(nèi)容,如合同號、公司名稱、廣告內(nèi)容、刊例價、折扣等。
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