【問題】
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于行政機關(guān)應(yīng)扣未扣個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函〔2004〕1199號）文件規(guī)定，關(guān)于應(yīng)扣未扣稅款是否加收滯納金的問題，應(yīng)按照《稅收征管法》規(guī)定的原則，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款，無論適用修訂前還是修訂后的《征管法》，均不得向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金。
上述文件規(guī)定，是否可以理解為凡屬于代扣代繳稅款的補稅，無論代扣代繳義務(wù)人還是納稅人都無需繳納滯納金？是否所有稅種的代扣代繳稅款都適用此規(guī)定？
【解答】
《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹及其實施細則若干具體問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕47號）第二條關(guān)于扣繳義務(wù)人扣繳稅款問題規(guī)定，負(fù)有代扣代繳義務(wù)的單位和個人，在支付款項時應(yīng)按照征管法及其實施細則的規(guī)定，將取得款項的納稅人應(yīng)繳納的稅款代為扣繳，對納稅人拒絕扣繳稅款的，扣繳義務(wù)人應(yīng)暫停支付相當(dāng)于納稅人應(yīng)納稅款的款項，并在一日之內(nèi)報告主管稅務(wù)機關(guān)。
負(fù)有代收代繳義務(wù)的單位和個人，在收取款項時應(yīng)按照征管法及其實施細則的規(guī)定，將支付款項的納稅人應(yīng)繳納的稅款代為收繳，對納稅人拒絕給付的，扣繳義務(wù)人應(yīng)在一日之內(nèi)報告主管稅務(wù)機關(guān)。
扣繳義務(wù)人違反征管法及其實施細則規(guī)定應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，稅務(wù)機關(guān)除按征管法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定對其給予處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補扣或補收。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于行政機關(guān)應(yīng)扣未扣個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函〔2004〕1199號）第三條關(guān)于應(yīng)扣未扣稅款是否加收滯納金的問題規(guī)定，按照《征管法》規(guī)定的原則，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款，無論適用修訂前還是修訂后的《征管法》，均不得向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金。
根據(jù)上述文件規(guī)定，對于代扣代繳義務(wù)人未代扣代繳的處理，按國稅發(fā)〔2003〕47號的規(guī)定，給予處罰并責(zé)成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補扣或補收。但是對于不向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金的規(guī)定，僅適用于個人所得稅這一稅種。