各分局、縣稅務局：

　　現(xiàn)將財政部稅務總局（37）財稅地字第003號《關于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務問題的解釋與規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結合本市具體情況對幾個業(yè)務問題做了補充規(guī)定， 請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、房產(chǎn)稅

　　1.關于房屋（包括活動房）估價問題

　　凡納稅單位能夠提供房價的，可從其價格；不能提供房價的，可按以下標準估價：

　　一般樓房可暫按每平方米210元，逾齡舊樓房按平瓦房140元計算；

　　磚木結構平房、瓦房舊的按每平方米70元，新建、翻建以及利用古建筑經(jīng)營的。按每平方米140元計算；

　　以上房價是按余值計算的。均不再減除30％；

　　活動房因材料各異、造價懸殊較大，可根據(jù)實際情況予以核定。

　　2.關于由建房單位劃撥給商業(yè)網(wǎng)點管理部門經(jīng)營的房產(chǎn)如何征收房產(chǎn)稅問題

　　凡商業(yè)網(wǎng)點管理部門將其經(jīng)營曲房產(chǎn)出租給企業(yè)（含收折舊費）的。按照應收租金征收商業(yè)網(wǎng)點的房產(chǎn)稅；以房產(chǎn)入股合營的。 由合營企業(yè)納稅。

　　3.關于工商行政管理部門的集貿(mào)市場用房。是否征收房產(chǎn)稅

　　工商行政管理部門的集貿(mào)市場用房。不屬于自用的房產(chǎn)。應按規(guī)定征稅。但為了促進集貿(mào)市場的發(fā)展。暫免征收房產(chǎn)稅。

　　4.關于免稅單位的禮堂、俱樂部對外營業(yè)應否征收房產(chǎn)稅問題

　　免稅單位的禮堂、俱樂部對外營業(yè)。已超出自用范圍。應按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。但屬于偶爾情況者可不征。

　　5.關于對職工租賃。承包經(jīng)營的企業(yè)房產(chǎn)納稅問題

　　企業(yè)租賃、承包給集體或個人經(jīng)營。其應納房產(chǎn)稅。原則應由產(chǎn)權所有人負責依照規(guī)定納稅。

　　以上房產(chǎn)稅有關問題的解釋和規(guī)定，從1987年1月1日起執(zhí)行。

　　二、車船使用稅

　　1.關于大型拖板汽車如何確定計稅噸位問題

　　大型拖板汽車。噸位較大，但使用率較低，按全額計稅負擔偏重。為了照顧其實際情況凡經(jīng)公安交通管理部門核定。單車噸位在20噸以下（含20噸）的。按實際噸位征收，超過20噸的。對超過部分，減按百分之五十計算征稅。

　　2.關于特種車（包括吊車，各種工程車）如何計算征稅問題

　　不能載貨的特種車（包括吊車， 各種工程車）。實在不能比照載重噸位的。暫按車輛自重噸位的百分之六十計算征收車船使用稅。

　　3.關于培訓汽車司機用的車輛是否征收車船使用稅問題

　　使用公安交通管理部門核發(fā)“學”字頭車牌培訓學員的車輛。可免征車船使用稅。用普通車輛培訓司機的應按規(guī)定征收車船使用稅。

　　4.關于出售早點。為居民送煤等使用的專用非機動車輛。是否征收車船使用稅問題

　　出售早點，為居民送煤等使用的專用非機動車輛，依照規(guī)定。應征收車船使用稅。如納稅確有困難。 可由納稅人提出申請。報當?shù)刂鞴芏悇諜C關。 按審批程序辦理。

　　5.關于審批車船使用稅（房產(chǎn)稅亦同）減稅、免稅期限掌握問題

　　減稅、免稅的原因不同，情況比較復雜。減、免稅期限不宜過長。一般掌握在一年或一個征期為宜。

　　6.關于貧困鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng)能否免征車船使用稅問題

　　為了支持貧困鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，盡快脫貧致富和體現(xiàn)黨的民族政策，對其轄區(qū)內(nèi)的單位和個人擁有并使用的車輛，暫給予免稅照顧。

　　7.關于專用于建筑作業(yè)、石油地質(zhì)作業(yè)、機場作業(yè)、農(nóng)林牧漁等業(yè)的汽車，如瀝青撤布車、混凝土攪拌車、架線車、野外工程車等征免問題

　　應根據(jù)本市車船使用稅施行細則第五條“企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部使用，不行駛于公共道路的車輛”可免征車船使用稅的規(guī)定辦理。

　　8.關于客貨兩用汽車如何征收車船使用稅問題

　　根據(jù)財政部規(guī)定精神，本市研定：客貨兩用汽車，按公共交通部門核發(fā)的行車執(zhí)照記載的乘人數(shù)或載貨噸位分別計算，合并征收。即乘人數(shù)按應納稅額減半計算， 載貨噸數(shù)按載貨汽車稅額計算。

　　以上車船使用稅的有關問題的解釋和規(guī)定從1987年7月1日起執(zhí)行。

　　附：財政部稅務總局《關于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務問題的解釋與規(guī)定》

　　1987年4月23日

關于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務問題的解釋與規(guī)定

（87）財稅地字第003號

各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，加發(fā)南京市稅務局，海洋石油稅務局各分局：

　　總局（86）財稅地字第008號《關于檢發(fā)〈關于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉、〈關于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的能知》下發(fā)后，各地在貫徹執(zhí)行中又陸續(xù)提出一些需要明確的問題。經(jīng)研究，現(xiàn)作如下解釋和規(guī)定：

　　一、關于“房產(chǎn)”的解釋

　　“房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財產(chǎn)。房屋是指有屋面和圍護結構（有墻或兩邊有柱），能夠遮風避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、工作、學習、娛樂、居住或儲藏物資的場所。

　　獨立于房屋之外的建筑物，如圍墻、煙囪、水塔、變電塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池 糖蜜池、 室外游泳池 玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等，不屬于房產(chǎn)。

　　根據(jù)總局（86）財稅地字第008號文規(guī)定，“房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制度規(guī)定，在帳簿‘固定資產(chǎn)’科目中記載的房屋原價”，因此，凡按會計制度規(guī)定在帳簿中記載有房屋原價的，即應以房屋原價按規(guī)定減除一定比例后作為房產(chǎn)余值計征房產(chǎn)稅；沒有記載房屋原價的，按照上述原則，并參照同類房屋，確定房產(chǎn)原值，計征房產(chǎn)稅。

　　二、關于房屋附屬設備的解釋

　　房產(chǎn)原值應包括與房屋不可分割的各種附屬設備或一般不單獨計算價值的配套設施。主要有：暖氣、 衛(wèi)生、通風、照明、煤氣等設備；各種管線，如蒸氣、 壓縮空氣、 石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導線；電梯、 升降機、 過道、曬臺等。

　　屬于房屋附屬設備的水管、下水道、暖氣管、煤氣管等從最近的探視井或三通管算起。電燈網(wǎng)、照明線從進線盒聯(lián)接管算起。

　　三、關于工商行政管理部門的集貿(mào)市場用房征收房產(chǎn)稅的規(guī)定

　　工商行政管理部門的集貿(mào)市場用房，不屬于工商部門自用的房產(chǎn)，按規(guī)定應征收房產(chǎn)稅。但為了促進集貿(mào)市場的發(fā)展，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況暫給予減稅或免稅照顧。

　　四、關于專用汽車（改裝車）征免車船使用稅的規(guī)定

　　專用汽車是指裝置有專用設備，具備特定的專用功能，用于承擔專門運輸任務或?qū)ｍ椬鳂I(yè)的汽車。凡環(huán)衛(wèi)環(huán)保部門的路面清掃車、環(huán)境監(jiān)測車；醫(yī)藥衛(wèi)生部門的醫(yī)療手術車、防疫監(jiān)測車；民政部門的殯儀車；公安部門的勘察車、交通監(jiān)理車等，不論是否收費均免征車船使用稅。凡用于生產(chǎn)經(jīng)營的專用汽車，如流動餐車、液化石油氣罐車、冷藏車等均應征收車船使用稅。對專用于建筑作業(yè)、石油地質(zhì)作業(yè)、機場作業(yè)、農(nóng)林牧作業(yè) 專用汽車，如：瀝青撒布車、混凝土攬拌車、架線車、野外工程車等等，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況分別規(guī)定征稅或免稅。

　　專用汽車根據(jù)其功能噸位，參照機動載貨汽車稅額計算征收車船使用稅。

　　五、關于實行自收自支的事業(yè)單位征免車船使用稅的規(guī)定

　　由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位實行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)費實行自收自支的年度起，免征車船使用稅三年，三年后應按規(guī)定征稅。