各市（州）財政局、自然資源局，長白山管委會財政局、自然資源局，各縣（市）財政局、自然資源局，九臺、雙陽、江源區(qū)自然資源局，人民銀行各市（州）分行、各縣（市）支行，工商銀行延邊長白山支行，建設(shè)銀行公主嶺、德惠、農(nóng)安、九臺、雙陽支行：

為做好礦業(yè)權(quán)出讓收益退庫有關(guān)工作，按照《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》（財綜〔2023〕10號）等規(guī)定，現(xiàn)將礦業(yè)權(quán)出讓收益退庫有關(guān)問題通知如下：

一、退庫情形、退庫科目和退庫級次

已上繳中央和地方財政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價款，因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫的，從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”（103071404目）科目下，按入庫時中央與地方分成比例進行退庫。

二、適用范圍

本通知適用于稅務(wù)部門辦理礦業(yè)權(quán)出讓收益退庫業(yè)務(wù)之外的其他礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退庫情形。

三、退庫審批程序

退庫申請人填寫《吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退付審批表》（以下簡稱審批表，詳見附件），附相關(guān)證明材料，向繳費所在地自然資源主管部門提出申請。根據(jù)入庫時預(yù)算管理級次，省和市縣各級自然資源主管部門及中央、省和市縣各級財政部門按照權(quán)限逐級審批，在審批表相應(yīng)欄目中簽署審批意見并加蓋公章或退付專用章。

各級自然資源主管部門和財政部門審批完成后，繳費所在地財政部門開具收入退還書，由繳費入庫所在地人民銀行(或商業(yè)銀行)國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)。退庫業(yè)務(wù)辦理完成后，自然資源部門將收入退還書復(fù)印件、審批表復(fù)印件報財政部吉林監(jiān)管局備案。

四、相關(guān)部門工作職責

(一）自然資源部門工作職責

1.審核內(nèi)容及程序。自然資源部門負責審核確認退庫款項收款人（單位）名稱、開戶行賬號、應(yīng)退庫金額等，填寫審批表相關(guān)內(nèi)容和意見。審核完成后，將審批表、相關(guān)證明材料提交財政部門審核。

2.退庫至企業(yè)賬戶需要提供的證明材料。退庫申請人需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)市場監(jiān)管部門確認的企業(yè)信息表、采礦許可證復(fù)印件、企業(yè)授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）原繳款憑證復(fù)印件、企業(yè)基本戶開戶許可證復(fù)印件等材料。如退庫申請人銀行賬戶已變更，還需提供加蓋公章的賬戶變更情況說明書。

3.退庫至個人賬戶需要提供的證明材料。因企業(yè)注銷，不能按原渠道退庫的，企業(yè)出資人需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、采礦權(quán)許可證復(fù)印件、市場監(jiān)管部門出具的企業(yè)注銷證明、市場監(jiān)管部門出具的企業(yè)出資人身份證明、出資人身份證原件及復(fù)印件等材料。

企業(yè)出資人為單一主體的，礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）直接退還到出資人銀行賬戶。企業(yè)出資人為2個或2個以上主體的，需全部出資人到場共同簽署退還協(xié)議，確定退還金額和賬戶。如出資人不能到場的，需提供該出資人經(jīng)公證的退還意見書。

4.暫不予受理退庫的情形。對法院查封、扣押、凍結(jié)且尚未解除的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）暫不退還，根據(jù)人民法院生效的裁判文書和協(xié)助執(zhí)行通知書按法定程序辦理。采礦權(quán)人抵押備案的，需抵押權(quán)人同意方可受理礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退庫申請。若有利害關(guān)系人對礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退庫存有異議，待異議解決后方可受理礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退庫申請。

（二）地方財政部門工作職責

地方財政部門審核內(nèi)容包括：申請資料是否完整、前后一致，申請退庫原因是否符合本通知所列舉可退庫情形，申請退庫金額是否小于等于已繳庫金額，申請退庫資金是否繳入國庫相應(yīng)級次。自受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作，在審批表相應(yīng)欄填寫審批意見，在審批表相應(yīng)聯(lián)加蓋退付審批專用章。審核完成后，將審批表、相關(guān)證明材料提交自然資源部門。

（三）財政部吉林監(jiān)管局工作職責

1.審核所需材料。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋省自然資源廳公章的入庫繳款書、采礦許可證、涉及動用資源儲量的需提供剩余儲量評估報告書（含以往評估主要信息、歷年儲量變動情況及保有資源儲量表）；涉及人民法院依法執(zhí)行的需提供人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書（附民事調(diào)解書或執(zhí)行裁定書）,以及其他相關(guān)證明材料。

2.審核內(nèi)容。吉林監(jiān)管局依據(jù)省自然資源廳確認的申請人和收款賬戶，按程序?qū)徟碇幸丫偷乩U入中央部分的應(yīng)退還金額等相關(guān)內(nèi)容進行審核，重點審核內(nèi)容包括：申請資料是否完整無誤，申請理由是否充分、合規(guī)，應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）是否足額入庫，退庫金額是否真實準確等，并在審批表相應(yīng)欄填寫審核意見，加蓋退稅專用章。審核完成后將審批表和人民銀行退庫所需材料交還省自然資源廳，同時將加蓋省自然資源廳、省財政廳公章的審批表和入庫繳款書等相關(guān)認證材料留底備查。

3.審核程序。吉林監(jiān)管局在確認省自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退還申請及相關(guān)材料完整準確后填制受理單，在受理之日起30個工作日內(nèi)完成審核工作，并報財政部備案。

（四）人民銀行(或商業(yè)銀行代理)國庫部門工作職責

1.審核所需材料。收入退還書、審批表原件、原繳款證明復(fù)印件及異名情況證明等資料?？陬^或電話通知國庫辦理退庫的，國庫不予辦理；因退庫退回且資金已入庫，重新辦理退庫時，審核原退庫簽發(fā)機關(guān)是否重新提供收入退還書、情況說明及退回資金憑證復(fù)印件。

2.審核要素內(nèi)容。收入退還書印鑒與預(yù)留印鑒是否相符；日期是否正確；大小寫金額是否相符；小寫金額前有無人民幣符號“￥”；大寫金額與“人民幣”字樣間是否留有空白；收入退還書各聯(lián)次相關(guān)要素是否一致；收入退還書金額是否超過退庫申請金額；收入退還書、審批表金額是否超過原繳款書的繳款金額；收入退還書本級退庫金額是否超過本級庫款余額；收入退還書退庫國庫、級次、科目、征收機關(guān)與原繳款書收款國庫、級次、科目、征收機關(guān)是否一致；退庫款項是否直接退給申請單位或個人，由于特殊情況不能直接退給申請單位或個人的，應(yīng)提供由申請單位或個人出具的、并經(jīng)征收機關(guān)審核的相關(guān)說明或證明。

3.審核退庫程序。退庫業(yè)務(wù)是否屬于受理國庫應(yīng)辦理的退庫業(yè)務(wù);退庫業(yè)務(wù)是否由同級財政機關(guān)或其授權(quán)的機構(gòu)批準，其中：中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的退庫，由財政部或其授權(quán)的機構(gòu)批準；下級財政機關(guān)或其授權(quán)機構(gòu)未經(jīng)上級財政機關(guān)或其授權(quán)機構(gòu)的許可，不得越權(quán)審批并辦理涉及上級庫款的退庫業(yè)務(wù);退庫業(yè)務(wù)是否按預(yù)算收入的對應(yīng)級次辦理。中央預(yù)算收入退庫，從中央級庫款中退付；地方各級預(yù)算收入的退庫，從地方各級庫款中退付；分成收入的退庫，按規(guī)定的分成比例分別從相應(yīng)級次庫款中退付。國庫審核無誤的最遲不超過次日辦理退庫。

五、其他事項

本通知未盡事宜，按照《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》（財綜〔2023〕10號）和《吉林省財政廳 中國人民銀行長春中心支行關(guān)于非稅收入退庫有關(guān)問題的通知》（吉財非稅〔2009〕123號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！蛾P(guān)于采礦權(quán)價款返還采取退庫方式有關(guān)問題的通知》（吉財稅〔2017〕35號）、《關(guān)于采礦權(quán)價款返還采取支出方式有關(guān)問題的通知》（吉財稅〔2017〕21號）同時廢止。

本通知自2023年10月1日起執(zhí)行。對財政部吉林監(jiān)管局在2023年9月30日前已完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）退還審批的申請事項，繼續(xù)按照原文件規(guī)定的程序辦理。

吉林省財政廳 ????????????吉林省自然資源廳

財政部吉林監(jiān)管局 ????????中國人民銀行吉林省分行

2023年9月5日