各區(qū)分局、各縣稅務(wù)局、各直屬分局：

　　現(xiàn)將財政部門（88）財稅字第088號《關(guān)于嚴(yán)守稅收法制不得自行宣布減免稅的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　凡是超越稅法和國務(wù)院已頒布的法規(guī)規(guī)定和未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)自行制定的減免稅優(yōu)惠規(guī)定，應(yīng)按通知精神自行糾正，并將情況報市局。

　　上海市稅務(wù)局

　　一九八八年六月十三日

　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于嚴(yán)守稅法制不得自行宣布減免稅的通知》的通知

　　財政部文件（88）財稅字第088號

　　關(guān)于嚴(yán)定稅收法制不得自行宣布減免稅的通知

　　各省、自治區(qū)直轄市稅務(wù)局，各計劃單列市稅務(wù)局，加發(fā)南京、成都市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)局各分局：

　　今年5月2日，《人民日報》登載記者李杰、桂圓所寫“河南省府快捷論證洛陽開發(fā)區(qū)”的消息中，報道河南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志說：“免征三年所得稅是沿海地區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，我們的政策應(yīng)該比沿海地區(qū)更加開放，才能吸引投資者，因此我建議，在免征三年所得稅后，繼續(xù)免征兩年50%的所得稅。”被當(dāng)場采納，拍板定案等。經(jīng)查，這一報道的情況并不屬實(shí)，但已在外界造成了廣泛的影響，需要引起足夠重視。

　　為了嚴(yán)守稅收制，更好地為深化改革和進(jìn)一步對外開放的方針政策服務(wù)，有必要再次強(qiáng)調(diào)稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一管理。任何部門、地區(qū)都不得超越稅法和國務(wù)院已頒布的稅收優(yōu)惠規(guī)定，自行宣布所謂更加優(yōu)惠的減免稅措施。應(yīng)當(dāng)指出，稅收的征多征少和減免優(yōu)惠，不僅關(guān)系到國家稅收法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，而且關(guān)系到國家鼓勵投資的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策的貫徹執(zhí)行。特別是外國投資者來華從事投資業(yè)務(wù)繳納稅收，是遵從我國的法律，如果法律不嚴(yán)肅，一個部門或地區(qū)都可以自行宣布減免稅，勢必增加投資者的疑慮。因此，鼓勵外商投資的稅收法律法規(guī)規(guī)定，不容政出多門，自行其是。凡是超越稅法和國務(wù)院已頒布的法規(guī)規(guī)定，自行制定的減免稅優(yōu)惠規(guī)定，都應(yīng)一律無效。

　　嚴(yán)格堅持涉外稅收法制的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，才能有利于從法律上增強(qiáng)投資者的安全感，從而使稅收優(yōu)惠能夠切實(shí)起到鼓勵外商投資，改善投資環(huán)境的積極作用。對此，務(wù)請各部門各地區(qū)都能從思想上真正重視起來。

　　中華人民共和國財政部
一九八八年五月十二日