根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，我市審計(jì)機(jī)關(guān)今年對全市2008年至2009年立項(xiàng)、開工的新增政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市新增政府主導(dǎo)型投資項(xiàng)目存在以下幾個(gè)突出問題：

　　一、工程管理不規(guī)范。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我市部分新增政府主導(dǎo)型投資項(xiàng)目存在未辦理施工許可和環(huán)評等手續(xù)、勘察設(shè)計(jì)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的機(jī)構(gòu)、概算控制不嚴(yán)格等情況。如泰順縣城關(guān)垃圾填埋場工程，建設(shè)單位將該工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)單位，導(dǎo)致項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)粗糙、深度不夠，設(shè)計(jì)變更過多。

　　二、前期準(zhǔn)備不充分。部分項(xiàng)目由于前期準(zhǔn)備不充分，可行性論證不完善，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案中途變更，影響了工程進(jìn)度，部分項(xiàng)目甚至處于停滯狀態(tài)，造成已到位資金閑置或項(xiàng)目投資額增加。如洞頭縣北岙鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，按計(jì)劃擬將縣圖書館搬遷至縣文化中心后，對圖書館原場地、建筑等進(jìn)行改造。由于該文化中心尚未完工，導(dǎo)致圖書館無法搬遷，從而使得衛(wèi)生院改建項(xiàng)目至今無法順利實(shí)施。

　　三、地方配套資金不足。由于部分支農(nóng)投資項(xiàng)目在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施，地方配套資金到位率相對較低。如平陽縣千萬農(nóng)民飲用水工程，計(jì)劃總投資1625萬元。該縣財(cái)政局規(guī)定地方配套資金815萬元由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)244.6萬元，其余570.4萬元則由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌。但上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村大多地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，截至審計(jì)日只到位自籌配套資金37.65萬元。該項(xiàng)目地方配套資金合計(jì)到位282.25萬元，僅占應(yīng)到位資金的34.63%。同時(shí)，審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、未設(shè)立基建專戶、未分專賬核算等問題。

　　針對上述問題，審計(jì)建議各監(jiān)管部門和建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)建設(shè)條件未落實(shí)、可行性研究不充分或者初步設(shè)計(jì)深度不夠等情況，防止不必要的工期延誤和造價(jià)增加。并在充分考慮地方財(cái)力承受能力的基礎(chǔ)上，努力落實(shí)和籌集項(xiàng)目配套資金。