我局在溫州市本級(jí)截至2009年末政府存量土地資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市區(qū)儲(chǔ)備地塊存在土地被非法占用、土地使用權(quán)證注銷不及時(shí)等現(xiàn)象，亟待進(jìn)一步規(guī)范。

　　一、儲(chǔ)備土地被非法占用。經(jīng)查，溫州市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)的城郊鄉(xiāng)黎一村1號(hào)地塊，面積4072.98平方米，于2004年5月之前被溫州市職工住房建設(shè)開(kāi)發(fā)公司在地塊未供的情況下進(jìn)場(chǎng)施工，該地塊被違法占用且已開(kāi)發(fā)完成，然至今未辦理供地手續(xù)。

　　二、土地使用權(quán)證到期未注銷。如溫州市城市中心區(qū)建設(shè)指揮部領(lǐng)取的兩個(gè)臨時(shí)土地使用權(quán)證分別于2006年12月和2007年11月到期，面積合計(jì)21015.23平方米，至審計(jì)日仍未辦理注銷。

　　三、地塊出讓后土地使用權(quán)證未注銷。如鹿城區(qū)城郊鄉(xiāng)黎一村2號(hào)、3號(hào)和4號(hào)地塊，土地面積合計(jì)67367.81平方米，其中37844.96平方米已出讓給綠城集團(tuán)用于建設(shè)鹿城廣場(chǎng)，8186.65平方米已出讓給金迅達(dá)房開(kāi)公司和用于道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。以上已出讓或已被利用的土地合計(jì)46031.61平方米，至審計(jì)日仍未辦理土地使用權(quán)證注銷。同時(shí)，出讓給綠城集團(tuán)的2號(hào)、3號(hào)地塊在綠城集團(tuán)辦理鹿城廣場(chǎng)項(xiàng)目土地使用權(quán)證后，原土地使用權(quán)證仍未注銷，造成同一地塊同時(shí)存在兩個(gè)土地使用權(quán)證的現(xiàn)象。

　　對(duì)此，審計(jì)建議國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)政府儲(chǔ)備土地的管理，防范土地被非法占用。并進(jìn)一步完善國(guó)有土地地籍信息系統(tǒng)，規(guī)范土地使用權(quán)證的發(fā)放、管理和注銷行為，杜絕“一地雙證”現(xiàn)象。