上海市奉賢區(qū)進一步規(guī)范政府投資項目審計監(jiān)督管理
最近,上海市奉賢區(qū)政府出臺了政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法,對本區(qū)政府性投資項目的審計監(jiān)督工作作出了明確規(guī)定。
一是對審計監(jiān)督范圍作出明確規(guī)定。要求在奉賢區(qū)內(nèi)使用政府性資金投資的項目必須接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督,政府投資項目未經(jīng)竣工決算審計,有關(guān)部門不予批準財務(wù)決算和辦理固定資產(chǎn)移交。對區(qū)級政府性資金投入較大、建設(shè)周期較長或者關(guān)系國計民生的區(qū)重大工程建設(shè)項目,區(qū)審計局可以對前期準備、建設(shè)實施、竣工結(jié)算或決算進行分階段、全過程的跟蹤審計。
二是對審計監(jiān)督實施作出明確規(guī)定。對項目總投資1000萬元及以上政府投資項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,由區(qū)審計局根據(jù)年度審計項目計劃組織審計。對項目總投資30萬元以上(含30萬元)、1000萬元以下的政府投資項目,由區(qū)審計局在已建立的資源庫中委托社會中介機構(gòu)審計(審價),其審計(審價)報告應(yīng)當(dāng)報區(qū)審計局備案,并隨時接受區(qū)審計局對項目質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。對總投資在1000萬元以下,涉及國家安全、保密需要以及其他特定事項的政府投資項目,區(qū)審計局依據(jù)審計法可直接組織審計。
三是對審計結(jié)果利用作出明確規(guī)定。審計機關(guān)實施審計后,應(yīng)當(dāng)向被審計單位出具審計報告。對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,由區(qū)審計局在法定職權(quán)范圍內(nèi),作出審計決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見。其中,對政府投資項目工程結(jié)算中多計工程價款的,責(zé)令項目建設(shè)單位和施工單位依法據(jù)實結(jié)算;對已多付的工程款,責(zé)令項目建設(shè)單位限期改正;對改變項目資金用途,轉(zhuǎn)移、侵占和挪用建設(shè)資金的,責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并依法追究責(zé)任。
四是對審計經(jīng)費保障作出明確規(guī)定。在政府投資項目審計過程中,審計機關(guān)可以根據(jù)需要委托社會中介機構(gòu)或聘請專業(yè)人員參加審計工作,委托或聘請所需經(jīng)費,按規(guī)定列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。