2006年12月11日,意味著外資銀行真的來(lái)了。
對(duì)于被壟斷機(jī)制養(yǎng)得有些虛胖的“寵物狗”——中國(guó)本土的國(guó)有商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),狼已經(jīng)進(jìn)了家門。作為一個(gè)普通的中國(guó)公民,我懷著極為復(fù)雜的心情迎接這一天的到來(lái)。
從消費(fèi)者的角度,我對(duì)外資銀行充滿了期待,對(duì)寵物狗有一種幸災(zāi)樂(lè)禍的感覺(jué)。外資銀行的進(jìn)入,至少可以打破中國(guó)銀行業(yè)原有的壟斷格局,是中國(guó)銀行業(yè)行政壟斷的終結(jié)。
中國(guó)的《反壟斷法》從1987年開(kāi)始起草,迄今已近二十年,卻因?yàn)榉N種原因一直難產(chǎn),耐人尋味。《反壟斷法》的“社會(huì)本位”使它成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)憲法”,承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重任。值得慶幸的是,2006年6月7日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議終于討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)反壟斷法(草案)》,并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。但是,許多參與《反壟斷法》起草的法律專家,對(duì)于它是否能被人大通過(guò),表示出擔(dān)憂,甚至悲觀地認(rèn)為,襁褓中的《反壟斷法》將夭折于國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)媾和的行政壟斷之中。
我對(duì)行政壟斷充滿了反感和厭惡。行政壟斷是政府公權(quán)干預(yù)形成的壟斷,剝奪了民眾的消費(fèi)選擇權(quán),導(dǎo)致了消費(fèi)者利益受損。人們付出了同樣的成本,卻不能得到相對(duì)等的服務(wù)。一些國(guó)內(nèi)銀行按“國(guó)際慣例”不斷推出這種收費(fèi)那種收費(fèi)的同時(shí),服務(wù)水平卻沒(méi)有遵循“國(guó)際慣例”,銀行里依然排著長(zhǎng)隊(duì),手續(xù)永遠(yuǎn)那么復(fù)雜,服務(wù)員缺乏好臉色,作為“上帝”的消費(fèi)者,在壟斷者眼里卻成了“孫子”。
這樣的結(jié)果也就不足為奇了:期待外資銀行到來(lái)的人不在少數(shù)。有調(diào)查顯示,85.2%的公眾對(duì)外資銀行全面開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)的消息給予關(guān)注,明確表示將選擇外資銀行的人占到10.8%.
從民族情感的角度,我對(duì)“幸災(zāi)樂(lè)禍”覺(jué)得羞恥。上世紀(jì)70年代初出生的中國(guó)人,總有一種抹不去的民族情結(jié)。這種情結(jié)不是狹隘的經(jīng)濟(jì)民族主義,而是希望這個(gè)喜歡吃豆腐的民族變得自由、民主和強(qiáng)盛。我會(huì)杞人憂天般擔(dān)心這些習(xí)慣了養(yǎng)尊處優(yōu)的“寵物狗”最終被狼干掉,擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)被國(guó)際壟斷資本控制,并形成大量的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移……
一些專家表示,未來(lái)幾年內(nèi),外資銀行不會(huì)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)形成大的沖擊,“目前來(lái)講,外資銀行幾乎沒(méi)有滲透到中國(guó)的金融系統(tǒng)之中,截至2006年9月底,在華外資銀行本外幣資產(chǎn)總額為1051億美元,僅占中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.9%.”這種樂(lè)觀顯然是阿Q式的,過(guò)去五年的過(guò)渡期,外資銀行受制度限制,在中國(guó)市場(chǎng)僅是試水,明年才開(kāi)始真正出擊。
我們知道,如果沒(méi)有開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,沒(méi)有更好地參與國(guó)際分工、參與經(jīng)濟(jì)全球化,我們的企業(yè)永遠(yuǎn)也長(zhǎng)不大。任何縱容經(jīng)濟(jì)民族主義的行為,都會(huì)有損中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,能夠高效率配置資本和資源的國(guó)家和企業(yè)才具備競(jìng)爭(zhēng)力,而最高效率的配置手段就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
狼,肯定會(huì)對(duì)“寵物狗”造成沖擊和傷害,但狼的許多優(yōu)良秉性值得我們膜拜和學(xué)習(xí)。我們要學(xué)習(xí)狼的戰(zhàn)斗精神、奮發(fā)精神、協(xié)作精神、忍耐精神,我們不能總吃軟豆腐,而要敢于用尖利的牙齒去撕咬更有營(yíng)養(yǎng)的牛肉。最好的學(xué)習(xí)辦法,就是和狼站在同一個(gè)競(jìng)技臺(tái),同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的“鲇魚(yú)效應(yīng)”,有利于提高中資銀行的水平。
我們希望看到的理想狀態(tài),就是中國(guó)的“寵物狗”們?cè)谂c狼搏斗中變得越來(lái)越強(qiáng)悍,并成為狼狗。當(dāng)大量充滿活力的狼和狼狗互相撕咬時(shí),我們將看到更加自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這也許正是亞當(dāng)。斯密的《國(guó)富論》最想表達(dá)的要義。