編者按:
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)于價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的規(guī)范。其中,“確認(rèn)”是指對(duì)某一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加以分析,判斷其是否已經(jīng)引起了資源和義務(wù)的增減變動(dòng),從而認(rèn)定是否能夠加以記錄并在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示:“計(jì)量”所要解決的問題是確定資源和義務(wù)的增減變動(dòng)以什么樣的金額加以記錄和列示:“記錄”是指用什么賬戶和程序加以記錄:“報(bào)告”是對(duì)賬戶記錄進(jìn)行整理,確定列報(bào)內(nèi)容和方式。
由于大量的政府管制和市場契約都是以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變更必然會(huì)影響到企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,這就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“經(jīng)濟(jì)后果”。按理來說,我國企業(yè)應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變更表現(xiàn)出足夠的興趣,畢竟這與它們的利益直接相關(guān),可是對(duì)于即將于2007年1月1日實(shí)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在企業(yè)界的反應(yīng)并沒有預(yù)期的那么大,原因何在呢?專家分析有如下的可能原因:
1.企業(yè)管理人員不懂會(huì)計(jì),不知道會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變更會(huì)對(duì)企業(yè)的利益分配、契約關(guān)系產(chǎn)生影響。
2.理論上的會(huì)計(jì)信息需求方,其實(shí)并沒有把會(huì)計(jì)數(shù)字作為契約的基礎(chǔ),或者即使契約中存在會(huì)計(jì)數(shù)字,也沒有清楚地界定會(huì)計(jì)政策的使用,因此不會(huì)對(duì)企業(yè)形成會(huì)計(jì)制度方面的約束。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變動(dòng)不會(huì)形成對(duì)利益的沖擊,因此也就難以引起企業(yè)界的關(guān)注。
3.會(huì)計(jì)數(shù)字確實(shí)會(huì)影響企業(yè)的利益,但影響企業(yè)會(huì)計(jì)行為的,不是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是其他一些正式與非正式的因素。比如企業(yè)利益相關(guān)方的存在往往是企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的產(chǎn)物,國有企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與行政式的管理,使得決定國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的是各種行業(yè)會(huì)計(jì)制度和各種主管部門的規(guī)定。
4.會(huì)計(jì)數(shù)字確實(shí)影響著企業(yè)的利益分配,但問題是缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)出的約束,即使存在各種規(guī)范的會(huì)計(jì)法規(guī),企業(yè)仍可以置若罔聞,束之高閣,隨心所欲。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定只是上層者和學(xué)者之間的一場腦力游戲。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)對(duì)實(shí)務(wù)界提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)難度系數(shù)加大,另外一個(gè)是會(huì)計(jì)自由裁量權(quán)加大,更依賴會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)操縱概率增大。那么,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的主要原則和目的是什么呢?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生哪些方面的積極影響,給企業(yè)行為增加了哪些新的風(fēng)險(xiǎn)呢?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如何平衡國際化趨勢和具體國情之間的沖突?對(duì)企業(yè)來說有哪些趨勢性的東西值得關(guān)注?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然存在哪些方面的欠缺,為企業(yè)提供了哪些新的操縱利潤的空間?制度上作了哪些安排來進(jìn)行規(guī)避?面對(duì)即將實(shí)施的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)該做好哪幾個(gè)方面的準(zhǔn)備?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)對(duì)非上市公司有何參考價(jià)值?
為了對(duì)上述一系列問題梳理出一條清晰的思路,我們走訪了許多業(yè)內(nèi)相關(guān)人員,組織了本期文章,希望能夠?qū)V大讀者提供一些參考意見。