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淺議法務(wù)會計(jì)

2006-5-15 18:34 《中國農(nóng)業(yè)會計(jì)》·韓賀榮 王立軍 張艷春 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  近年來,被稱為“全球性”問題的財(cái)務(wù)信息虛假問題一直困擾著會計(jì)界,特別是由此引發(fā)的法律糾紛中有關(guān)法律與會計(jì)相交叉的一些問題,正在成為會計(jì)界與法律界探討的焦點(diǎn)。這些因財(cái)務(wù)信息虛假披露所引發(fā)的法律糾紛,不僅涉及相當(dāng)復(fù)雜的會計(jì)專業(yè)問題,有很強(qiáng)的專業(yè)性,而且在某些方面超出了法律人員相關(guān)專業(yè)能力的范疇(如財(cái)務(wù)虛假數(shù)據(jù)認(rèn)定、給受害者造成的損失的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與方法問題等)。為解決當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中法律與會計(jì)相交叉的問題,法務(wù)會計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。

  一、法務(wù)會計(jì)的含義

  我國會計(jì)界理論與實(shí)務(wù)工作者從不同角度對法務(wù)會計(jì)進(jìn)行了解釋。蓋地認(rèn)為,法務(wù)會計(jì)是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,以會計(jì)理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),以法律為準(zhǔn)繩,以會計(jì)資料為憑據(jù),處理涉及有關(guān)法律法規(guī)的會計(jì)事項(xiàng);或者以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以相關(guān)會計(jì)知識為基礎(chǔ),審查、檢查、判定、裁定、審計(jì)受理的案件與受托業(yè)務(wù)。從事涉及上述事項(xiàng)和業(yè)務(wù)的人員應(yīng)視為法務(wù)會計(jì)人員。陳功認(rèn)為,所謂法務(wù)會計(jì),就是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用會計(jì)專業(yè)知識和技能,對在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)界限規(guī)范過程和報(bào)告結(jié)果進(jìn)行計(jì)算、檢驗(yàn)、分析、認(rèn)定的運(yùn)用型學(xué)科。它屬于法學(xué)與會計(jì)學(xué)交叉滲透而產(chǎn)生的一門新的邊緣學(xué)科。李若山認(rèn)為法務(wù)會計(jì)是特定主體運(yùn)用會計(jì)知識、財(cái)務(wù)知識、審計(jì)技術(shù)與調(diào)查技術(shù),針對經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題提出自己的專家意見?熏作為法律鑒定或者在法庭上作證的一門新興職業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域。還提出法務(wù)會計(jì)主要處理財(cái)務(wù)事實(shí)與企業(yè)問題的關(guān)系,并運(yùn)用于法律上的鑒定。

  筆者在對各位學(xué)者提出的觀點(diǎn)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)為法務(wù)會計(jì)是為了解決涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容(主要是財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)容)的潛在的或現(xiàn)實(shí)的法律糾紛中出現(xiàn)的有關(guān)法律與會計(jì)的一些交叉問題而產(chǎn)生的一門復(fù)合應(yīng)用型的邊緣性學(xué)科。它以法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則和國家統(tǒng)一會計(jì)制度為依據(jù),以財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他相關(guān)資料為對象,由法務(wù)會計(jì)人員對委托方(主要是指有關(guān)的法律部門或者受害人等)的委托業(yè)務(wù)提供審核(鑒定、調(diào)查、咨詢、復(fù)核)服務(wù),并出具書面審核(鑒定、調(diào)查、咨詢、復(fù)核)報(bào)告。

  二、法務(wù)會計(jì)的主要職能

  法務(wù)會計(jì)的主要職能包括兩大部分:

  一是為委托人提供法律證據(jù)或法律支持。法務(wù)會計(jì)人員在涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的潛在或現(xiàn)實(shí)的糾紛或法律訴訟中,運(yùn)用所掌握的財(cái)務(wù)會計(jì)知識、法律知識和豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),向委托人提供審核、鑒定、調(diào)查、咨詢和復(fù)核等服務(wù),其出具的結(jié)論將作為委托人在潛在或現(xiàn)實(shí)的法律糾紛中的法律支持。

  二是會計(jì)信息虛假認(rèn)定及受害者索賠確定。在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)發(fā)生的會計(jì)信息虛假民事訴訟案件中,法務(wù)會計(jì)人員接受委托人的委托,通過對企業(yè)賬目進(jìn)行審核、鑒定、調(diào)查等方式,對公開發(fā)布的會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定,并對受害者的經(jīng)濟(jì)損失與公開發(fā)布的會計(jì)信息虛假的必然關(guān)系進(jìn)行闡述,提出這些認(rèn)定的科學(xué)性和合理性,計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失以便予以賠償。

  三、法務(wù)會計(jì)對象

  法務(wù)會計(jì)對象是指在法務(wù)會計(jì)人員為完成委托人的委托時(shí),據(jù)以提供法律證據(jù)或法律支持、進(jìn)行虛假信息認(rèn)定及受害者索賠確定等的財(cái)務(wù)會計(jì)資料和其他資料。法務(wù)會計(jì)對象包括兩層含義:一是法務(wù)會計(jì)對象本身的真實(shí)性和合法性;二是法務(wù)會計(jì)對象所反映的資金增減變動(dòng)和存量情況。其中,財(cái)務(wù)會計(jì)資料是會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督的各種書面資料,包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)情況的分析和說明等資料;其他資料是指會計(jì)資料以外的有關(guān)資料,如經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議文本、業(yè)務(wù)記錄、往來函件、統(tǒng)計(jì)資料等等。一般而言,財(cái)務(wù)會計(jì)資料是法務(wù)會計(jì)的主要研究對象,其他資料是法務(wù)會計(jì)對象的補(bǔ)充;他們之間的主次關(guān)系也并非絕對。在實(shí)踐中,由于各種原因,在進(jìn)行法務(wù)會計(jì)工作時(shí),可能會沒有完整的財(cái)務(wù)會計(jì)資料,這時(shí)就只能借助其他資料,此時(shí)其他資料往往會起到關(guān)鍵的作用。

  值得注意的是,法務(wù)會計(jì)的對象,必須是在潛在或現(xiàn)實(shí)的法律糾紛中或者其他委托方委托法務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行審查的活動(dòng)中,與委托業(yè)務(wù)相關(guān)的,且需要進(jìn)行專門審核(鑒定、調(diào)查、咨詢、復(fù)核)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料。法務(wù)會計(jì)對象具有一定的可靠性、合法性和客觀性,不合法、不合理或不真實(shí)的資料不能作為法務(wù)會計(jì)的對象。

  作為法務(wù)會計(jì)對象的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料,具有以下兩個(gè)特點(diǎn):

  1.法務(wù)會計(jì)對象的多樣性、復(fù)雜性。一個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)資料和其他資料是非常繁多的,法務(wù)會計(jì)人員需要對被審核(鑒定、調(diào)查、咨詢、復(fù)核)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)資料,進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析和研究,并借助對其他資料的檢查和驗(yàn)證,最終對涉及會計(jì)的專門性問題作出認(rèn)定,出具書面的法務(wù)會計(jì)報(bào)告。為了使法務(wù)會計(jì)工作順利進(jìn)行,法務(wù)會計(jì)人員必須進(jìn)行復(fù)雜的資料收集和準(zhǔn)備工作,其中如搜查、扣押、封存審查的資料?熏查封、扣押財(cái)產(chǎn)物資?熏收繳黑賬和賬外賬等,還必須有相關(guān)法律部門的協(xié)助才能進(jìn)行。

  2.法務(wù)會計(jì)對象的相對穩(wěn)定性。由于會計(jì)核算本身的特點(diǎn),作為法務(wù)會計(jì)對象的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料本身具有相對穩(wěn)定性。但是,財(cái)務(wù)會計(jì)資料作為反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的資金運(yùn)動(dòng)情況的信息載體,有時(shí)反映的信息可能會偏離正常的資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律,出現(xiàn)信息差異,導(dǎo)致信息失真。

  從理論上來說,上述信息載體反映的信息,在偏離正常的資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律時(shí)產(chǎn)生的信息差異分為兩類:一是永久差異,即某些交易或事項(xiàng)在進(jìn)行會計(jì)處理后,作為信息載體的財(cái)務(wù)會計(jì)資料所反映的經(jīng)濟(jì)事實(shí)不會隨時(shí)間的推移而發(fā)生任何變化,如已入賬的虛假收入、費(fèi)用及偷漏的稅款等,無論時(shí)間的長短,都能查明事實(shí)的真相,找到有利的證據(jù);二是暫時(shí)差異,即某些交易或事項(xiàng)在進(jìn)行會計(jì)處理后,載體所反映的事實(shí)將會隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化甚至消失,如濫用固定資產(chǎn)折舊方法與資產(chǎn)減值方法等,這類差異有一定的時(shí)效性,法務(wù)會計(jì)人員應(yīng)特別關(guān)注這種暫時(shí)差異。

  此外,法務(wù)會計(jì)對象還具有可靠性、客觀性、合法性、合理性等特點(diǎn)。正是因?yàn)榉▌?wù)會計(jì)對象的上述特點(diǎn),而且實(shí)際中法務(wù)會計(jì)工作的時(shí)間往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于導(dǎo)致財(cái)務(wù)虛假信息的違法行為,或者是經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后,法務(wù)會計(jì)人員在接受委托之后必須抓緊時(shí)間搜集、準(zhǔn)備必要的審查資料,及時(shí)對財(cái)務(wù)會計(jì)資料的暫時(shí)差異進(jìn)行審查、驗(yàn)證。

  四、法務(wù)會計(jì)對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)的影響

  1.法務(wù)會計(jì)對財(cái)務(wù)信息的認(rèn)定、解釋更加準(zhǔn)確。法務(wù)會計(jì)的產(chǎn)生和運(yùn)用是對傳統(tǒng)會計(jì)理論的補(bǔ)充,在法務(wù)會計(jì)工作中,法務(wù)會計(jì)人員不僅具有豐富的財(cái)務(wù)會計(jì)知識和扎實(shí)的會計(jì)專業(yè)技能,而且要精通法律知識,當(dāng)對某一交易或事項(xiàng)出現(xiàn)質(zhì)疑時(shí),能夠很快地發(fā)現(xiàn)問題所在,從而作出相關(guān)的認(rèn)定。在這方面,法務(wù)會計(jì)對某些財(cái)務(wù)會計(jì)問題的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的準(zhǔn)確性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)會計(jì)。

  2.對會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)的要求更高。法務(wù)會計(jì)作為一門復(fù)合應(yīng)用型的邊緣學(xué)科,對會計(jì)人員的要求更高。首先,法務(wù)會計(jì)人員必須精通會計(jì),熟悉有關(guān)的法律知識。法務(wù)會計(jì)人員要從事法務(wù)會計(jì)工作,除了要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)理論、會計(jì)技能和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以外,還要熟悉與各類經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)的法律知識。其次,法務(wù)會計(jì)人員要有良好的職業(yè)道德。法務(wù)會計(jì)人員除了要遵守一般會計(jì)人員的職業(yè)道德外,還要對委托人負(fù)責(zé)。一般來說,法務(wù)會計(jì)所涉及的問題都會不同程度地涉及到不同單位的商業(yè)秘密,法務(wù)會計(jì)人員所出具的法務(wù)會計(jì)報(bào)告或其他書面資料,只需交給委托方和規(guī)定的檔案管理部門,不能私自將涉及的相關(guān)內(nèi)容泄漏給委托方以外的單位或個(gè)人,不能未經(jīng)允許私自保留與法務(wù)會計(jì)報(bào)告相關(guān)的證明材料。再次,法務(wù)會計(jì)人員的獨(dú)立性更強(qiáng)。法務(wù)會計(jì)人員必須保持獨(dú)立從業(yè)的精神,基于保密的需要和工作結(jié)果的客觀、公正,法務(wù)會計(jì)人員遇事盡量不能與其他有可能會影響法務(wù)會計(jì)工作公正、合法、合理進(jìn)行的其他人員,商討正在接受委托的財(cái)務(wù)問題或事項(xiàng)。

  3.為解決傳統(tǒng)會計(jì)無法解決的一些特殊經(jīng)濟(jì)問題提供依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的逐步完善,一些與財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)的問題因缺少一定的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無法很好地解決。例如,一位投資者曾向法院提出訴訟,就紅光實(shí)業(yè)公司的財(cái)務(wù)虛假造成的損失,要求認(rèn)定責(zé)任。但是因缺乏法律依據(jù),不能確定投資者經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)量或數(shù)額,所以法院便以沒有直接因果關(guān)系將此案駁回。再如,在瓊民源的財(cái)務(wù)舞弊案件中,除了對相關(guān)責(zé)任人作出刑事及行政處罰外,關(guān)于相關(guān)人員的民事責(zé)任如何確認(rèn)也缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。隨著法務(wù)會計(jì)的完善和發(fā)展,將為解決這些問題提供合理的依據(jù),從而更好地保護(hù)投資者的利益。

  4.強(qiáng)化傳統(tǒng)會計(jì)的控制職能。傳統(tǒng)會計(jì)進(jìn)行會計(jì)控制的依據(jù)主要是會計(jì)核算方法、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)法規(guī),保證會計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性。法務(wù)會計(jì)則是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用一定的會計(jì)專業(yè)知識和技能,對現(xiàn)實(shí)或潛在的法律糾紛中可能出現(xiàn)的各類財(cái)務(wù)問題進(jìn)行計(jì)算、檢驗(yàn)、分析和認(rèn)定,有助于幫助企事業(yè)單位強(qiáng)化公司的內(nèi)部控制,減少財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生。

  作者單位:黑龍江農(nóng)墾商貿(mào)集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)(責(zé)任編輯:禾  言)