［摘 要］工程項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)對(duì)成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析等，達(dá)到盡可能地降低成本的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。本文結(jié)合路橋公司施工企業(yè)的特點(diǎn)，公司成本管理的基本任務(wù)、主要內(nèi)容、基本要求，以及筆者近幾年對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理、成本核算中存在的問(wèn)題，論述開(kāi)展工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
［關(guān)鍵詞］施工企業(yè) 成本管理 注意問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，許多施工企業(yè)都以低標(biāo)中標(biāo)，利潤(rùn)的空間越來(lái)越小。因此，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，開(kāi)展成本核算，進(jìn)行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
一、 公司工程項(xiàng)目成本管理的基本任務(wù)
通過(guò)成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，正確反映公司經(jīng)營(yíng)成果，不斷降低成本費(fèi)用，提高盈利水平，保護(hù)投資者的權(quán)益。
二、公司工程項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容
建立健全項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和決策，編制成本費(fèi)用計(jì)劃，采用責(zé)任成本核算，嚴(yán)格遵守成本費(fèi)用開(kāi)支范圍，實(shí)行嚴(yán)密的成本動(dòng)態(tài)控制，按財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本費(fèi)用，分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。
三、公司成本管理的基本要求
在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)策劃、有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本制度，規(guī)范管理和程序，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)。
四、公司工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題
成本管理是項(xiàng)目在施工過(guò)程中貫穿始終、全員參與、全過(guò)程控制的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括工程投標(biāo)、過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程，涉及報(bào)價(jià)決策、施工組織、資源配置、方案優(yōu)化、安全質(zhì)量、工期進(jìn)度等諸多環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控都會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本增加�？梢�(jiàn)，施工項(xiàng)目成本管理的目的，在于降低項(xiàng)目成本。我們?cè)趯?duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在著事后管理、事后算賬，成本管理制度執(zhí)行不到位，成本核算不及時(shí)的現(xiàn)象，甚至有的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為成本管理、成本核算是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，盡管有的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)比較好，但由于管理不善，導(dǎo)致最終微利或虧損。因此，在成本管理工作中，筆者認(rèn)為，搞好成本預(yù)測(cè)、進(jìn)行成本核算、開(kāi)展成本分析是尤為重要。
（一）搞好成本預(yù)測(cè)，編制預(yù)算成本，確定成本控制目標(biāo)。
成本預(yù)測(cè)是成本和管理工作的核心，是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。關(guān)鍵是工、料、機(jī)的預(yù)測(cè)。在實(shí)際成本中，人工費(fèi)占10%左右，不超過(guò)15%；材料費(fèi)占70%左右；隨著現(xiàn)代化施工手段的不斷運(yùn)用，機(jī)械費(fèi)用在工程成本中占的比重也愈來(lái)愈大。通過(guò)對(duì)工、料、機(jī)等費(fèi)用的預(yù)測(cè)，編制出施工預(yù)算成本、計(jì)劃成本，確定成本控制的目標(biāo)。
�。ǘ┲匾暢杀竞怂悖訌�(qiáng)責(zé)任成本的管理。
工程項(xiàng)目責(zé)任成本主要是按照項(xiàng)目責(zé)任者的可控程度歸依的應(yīng)由責(zé)任者所負(fù)擔(dān)的成本，它是由公司工程管理部根據(jù)實(shí)際情況，客觀、公正、科學(xué)地核定的包括直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、稅金及各項(xiàng)開(kāi)支和上繳管理費(fèi)在內(nèi)的完成該項(xiàng)目所必須的各種費(fèi)用支出的總和。項(xiàng)目責(zé)任成本管理則是根據(jù)生產(chǎn)成本責(zé)任和管理人員費(fèi)用的限額，確定責(zé)任成本目標(biāo)，并加以嚴(yán)格管理的一種方法體系。責(zé)任成本管理必須遵守“準(zhǔn)控制、準(zhǔn)負(fù)責(zé)、準(zhǔn)承擔(dān)、準(zhǔn)受益”的責(zé)任分解原則和“收益和成本掛鉤，分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制。因而項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中對(duì)所發(fā)生的實(shí)際成本必須控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)，才能確保項(xiàng)目有盈利。
�。ㄈ┻M(jìn)行成本分析，達(dá)到成本控制的目的。
工程項(xiàng)目成本分析是項(xiàng)目成本管理最重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃成本編制、責(zé)任成本分解、實(shí)際成本核算，根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約。但是我們?cè)趯?shí)際成本核算檢查中，發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目提供的成本分析的基礎(chǔ)資料不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，成本分?jǐn)偛患皶r(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確比較，容易造成有的月份反映盈利過(guò)大，有的月份又反映虧損，達(dá)不到成本控制的要求。因此項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中一定要收集好原始資料，各部門(mén)要能準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)，才能使成本分析有依據(jù)，比較有對(duì)象，要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，要注重時(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法，改善經(jīng)營(yíng)，降低成本，達(dá)到成本控制的目的。
綜上所述，要做好施工企業(yè)成本管理，筆者認(rèn)為要注意以下問(wèn)題：
一是要注意完善合同文本，避免法律損失。合同管理是促進(jìn)項(xiàng)目成本管理的手段，合同的內(nèi)容是成本預(yù)測(cè)結(jié)果的直接體現(xiàn)。我公司曾有個(gè)項(xiàng)目就是因?yàn)楹贤喠⒅�，一個(gè)逗號(hào)與分號(hào)之分，造成不必要的損失。
二是要注意樹(shù)立“兩種管理理念”。以人為本的管理理念，在項(xiàng)目管理中，因人造成的項(xiàng)目虧損、因人造成工程失控、因人造成人、財(cái)、物浪費(fèi)等，屢見(jiàn)不鮮，教訓(xùn)極其深刻。因此在項(xiàng)目成本管理中，要抓好對(duì)“人”的管理，抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓職工思想信念教育；以制度為準(zhǔn)的管理理念，在項(xiàng)目管理中重視建立健全規(guī)章制度。用制度來(lái)約束各種行為，用完整的制度來(lái)規(guī)范成本管理。
三是要注意定期開(kāi)展“三同步”檢查，防止項(xiàng)目成本盈虧異常。由于財(cái)務(wù)上統(tǒng)計(jì)時(shí)間是本月 1日到月末， 而工程部門(mén)、材料部門(mén)等都是為上月26日到本月25日為統(tǒng)計(jì)時(shí)間，在一定程度上造成實(shí)際成本與責(zé)任成本比較有差異。因此筆者認(rèn)為“三同步”檢查，就是統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算的“三同步”。其方法：1.時(shí)間上同步，即產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、資源消耗統(tǒng)計(jì)和成本核算的時(shí)間統(tǒng)一；2.分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)同步，即產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)是否與施工任務(wù)單的實(shí)際工程量和形象進(jìn)度相符，資源消耗統(tǒng)計(jì)是否與施工任務(wù)單的實(shí)耗人工和限額領(lǐng)料單的實(shí)耗材料相符，機(jī)械的租用是否與施工任務(wù)單的施工時(shí)間相符。如果不符就應(yīng)查找原因，予以糾正；3.其他費(fèi)用同步，主要是通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)支付款項(xiàng)核對(duì)才能查明原因。
四是要注意重視成本分析，從“兩算”入手。一算計(jì)劃成本 （責(zé)任成本），是根據(jù)指導(dǎo)施工的各項(xiàng)計(jì)劃匯總形成的成本，是事前、事中對(duì)施工實(shí)際成本的控制目標(biāo)；二算實(shí)際成本，要時(shí)時(shí)與計(jì)劃成本作對(duì)比，及時(shí)分析成本盈虧情況。
五是要注意抓目標(biāo)管理的循環(huán)。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行的部門(mén)、單位和個(gè)人。其主要內(nèi)容包括：目標(biāo)設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行、檢查目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果、評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（處理）循環(huán)。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑�？傊�，成本管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程，要想降低工程成本，使利潤(rùn)最大化，重在全員參與，重在動(dòng)態(tài)管理，重在制度健全，重在成本控制。只有這樣，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”，才能為企業(yè)增加積累，才能讓企業(yè)永不言敗。（收稿日期：2006-03-02）
