面對(duì)財(cái)政改革和農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作新形勢(shì),如何做好農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作,使財(cái)務(wù)工作服從、服務(wù)于單位事業(yè)的發(fā)展,是擺在財(cái)務(wù)工作者面前的新課題。21世紀(jì)是信息時(shí)代,會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)生活不可缺少的一部分,應(yīng)更多地運(yùn)用信息技術(shù),并以信息網(wǎng)絡(luò)為載體,準(zhǔn)確、及時(shí)地為單位管理者決策提供重要依據(jù)。本人結(jié)合工作實(shí)踐,就農(nóng)業(yè)事業(yè)單位如何進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展,談?wù)勛约旱囊?jiàn)解。
一、會(huì)計(jì)信息化的提出
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)電算化運(yùn)營(yíng)情況。從各農(nóng)業(yè)事業(yè)單位運(yùn)用電算化會(huì)計(jì)的情況來(lái)看,電算化減輕了財(cái)會(huì)人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率,改變了核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,在促進(jìn)單位農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)揮了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變和農(nóng)業(yè)科技體制改革的深化,電算化會(huì)計(jì)在目前使用中表現(xiàn)出很多局限性,主要有:
、俟δ鼙容^單一。功能仍集中在會(huì)計(jì)核算方面,即主要應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件的核算功能,管理與決策方面幾乎很少涉及。
②財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利用率低。計(jì)算機(jī)的作用被大大限制,使財(cái)務(wù)信息成為信息“孤島”,會(huì)計(jì)信息共享程度低。例如,財(cái)務(wù)信息僅停留在財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門被動(dòng)地為決策者提供財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),且質(zhì)量、速度都有待提高?傊壳暗臅(huì)計(jì)電算化不利于單位會(huì)計(jì)信息資源的有效利用,影響了單位管理決策。
。ǘ⿲(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)信息化即指會(huì)計(jì)工作與信息技術(shù)的結(jié)合。會(huì)計(jì)信息化是在信息社會(huì)中產(chǎn)生的,它是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上,對(duì)會(huì)計(jì)信息處理流程進(jìn)行根本性的再思考,并用集成化的方式、面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行重新設(shè)計(jì),使其能為會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、可靠、快速的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息化將使單位財(cái)務(wù)管理變得即時(shí)和迅速,消除了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)作上的時(shí)間差,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同化,從而有利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。由于財(cái)務(wù)信息能及時(shí)生成,從事后的靜態(tài)核算達(dá)到事中的動(dòng)態(tài)核算,極大地豐富了會(huì)計(jì)信息內(nèi)容,提高了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)信息化的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)信息化是在會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上的新的技術(shù)革命,有其自身特點(diǎn):①?gòu)墓δ苌峡,?huì)計(jì)信息化不僅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還包括會(huì)計(jì)監(jiān)督、預(yù)測(cè)與決策。②從技術(shù)上看,會(huì)計(jì)信息化不僅采用計(jì)算機(jī)技術(shù),而且要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。③從會(huì)計(jì)信息利用上看,會(huì)計(jì)信息利用率高,會(huì)計(jì)信息資源高度共享,單位各部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)授權(quán),可以直接從網(wǎng)絡(luò)上獲取財(cái)務(wù)信息。④從人員要求上看,會(huì)計(jì)信息化需要復(fù)合型人才,既懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理,增強(qiáng)對(duì)信息流靈敏的反應(yīng)和駕馭能力。
二、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施的見(jiàn)解
。ㄒ唬⿲(shí)施條件。迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的前提條件。在軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面,軟件行業(yè)的快速成長(zhǎng)和管理軟件的日趨成熟,為會(huì)計(jì)信息化創(chuàng)造了條件。會(huì)計(jì)信息化中財(cái)務(wù)軟件不是財(cái)務(wù)部門單獨(dú)使用,而是各部門協(xié)同共享,這必然要求財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有一定特殊性,是預(yù)算管理,以項(xiàng)目資金管理為重點(diǎn),講究?顚S,涉及預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、基金管理、科研設(shè)備管理等。筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中,絕不能盲目追求最新技術(shù)和產(chǎn)品,而要根據(jù)單位實(shí)際,認(rèn)真分析最迫切需要解決的問(wèn)題和選擇適宜的實(shí)施途徑,科學(xué)合理地安排實(shí)施計(jì)劃。隨著會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)政管理體制改革的推進(jìn),為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。
。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)環(huán)境。本人結(jié)合目前單位狀況,提出如下模式:
對(duì)象的方法進(jìn)行重新設(shè)計(jì),使其能為會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、可靠、快速的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息化將使單位財(cái)務(wù)管理變得即時(shí)和迅速,消除了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)作上的時(shí)間差,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同化,從而有利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。由于財(cái)務(wù)信息能及時(shí)生成,從事后的靜態(tài)核算達(dá)到事中的動(dòng)態(tài)核算,極大地豐富了會(huì)計(jì)信息內(nèi)容,提高了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)信息化的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)信息化是在會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上的新的技術(shù)革命,有其自身特點(diǎn):
、?gòu)墓δ苌峡,?huì)計(jì)信息化不僅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還包括會(huì)計(jì)監(jiān)督、預(yù)測(cè)與決策。
、趶募夹g(shù)上看,會(huì)計(jì)信息化不僅采用計(jì)算機(jī)技術(shù),而且要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。
、蹚臅(huì)計(jì)信息利用上看,會(huì)計(jì)信息利用率高,會(huì)計(jì)信息資源高度共享,單位各部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)授權(quán),可以直接從網(wǎng)絡(luò)上獲取財(cái)務(wù)信息。
、軓娜藛T要求上看,會(huì)計(jì)信息化需要復(fù)合型人才,既懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理,增強(qiáng)對(duì)信息流靈敏的反應(yīng)和駕馭能力。
三、實(shí)施后對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響
(一)預(yù)算編制。預(yù)算工作是涉及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各部門的一項(xiàng)全面工作。長(zhǎng)期以來(lái),單位預(yù)算編制質(zhì)量低,預(yù)算工作不及時(shí),實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。究其原因,主要是單位重視不夠,單位信息資源不共享,部門之間工作缺乏系統(tǒng)性。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施,促成了財(cái)務(wù)、科研、人事等部門之間的實(shí)時(shí)交流、信息共享。公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立使財(cái)務(wù)部門了解單位信息更加全面,預(yù)算有依據(jù),工作更主動(dòng)。其他部門也在充分了解財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,主動(dòng)配合、支持單位的預(yù)算編制工作。預(yù)算的數(shù)據(jù)和信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)匯總、整理和分析,最終使得編制預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性大大提高。
(二)資金使用。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位資金分為財(cái)政資金和本單位創(chuàng)收資金。財(cái)政資金主要包括農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金等。本單位創(chuàng)收資金主要是單位的事業(yè)收入,包括科研收入、技術(shù)收入、學(xué)術(shù)活動(dòng)收入、科普活動(dòng)收入、試制產(chǎn)品收入等。農(nóng)業(yè)財(cái)政資金一般都要求?顚S茫乙(guī)定了成本費(fèi)用開(kāi)支的范圍,如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、基本建設(shè)資金等。對(duì)單位創(chuàng)收資金也要講究合理合法和效率的原則。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施,有利于對(duì)資金使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,有效控制單位挪用專項(xiàng)資金的情況發(fā)生。同時(shí),由于傳遞和交換的資金使用信息充分及時(shí),能有效防止各部門為滿足自己需要而隨意改變會(huì)計(jì)信息的企圖,使會(huì)計(jì)信息失真、失實(shí)現(xiàn)象盡可能地被消滅在形成過(guò)程中。
。ㄈ┢渌矫妗(huì)計(jì)信息化的實(shí)施,核心是整合了財(cái)務(wù)信息資源,轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作者觀念,提高了財(cái)務(wù)管理水平,完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)展要求。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作,其發(fā)展是循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要各方面的大力關(guān)注與支持。希望本文能拋磚引玉,對(duì)加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)起到積極作用。
作者單位:江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
。ㄘ(zé)任編輯:小 軒)