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商人傍公權(quán)要小心了

2006-12-3 11:25 《新財經(jīng)》·固野 【 】【打印】【我要糾錯

  最近,有關(guān)嚴介和的負面消息層出不窮。而任志強的“博文”《關(guān)于成本討論——一個不應討論的問題》,也引起了社會的廣泛關(guān)注和討論。從表面上看,這是兩件八竿子打不著的事,但在本質(zhì)上,兩件事都涉及到公權(quán)問題。

  可以想象,嚴介和現(xiàn)在的日子很艱難,就像穿著超短裙穿越“風暴之眼”,雙手無論怎么遮擋,都難以按住裙子被風暴刮起而露底。

  當嚴介和選擇了胡潤百富榜、媒體演播室、新聞紙時,也就選擇了脫下長褲,而穿上超短裙了。媒體的欲望就是永遠都希望看到最里邊,你想利用他,就得脫掉衣服讓他看。但脫不脫只是作風問題,也就是要不要炒作的問題,一般不會傷及命根。

  真正的危機在于這個“風暴之眼”——社會對其是否動用了“公權(quán)奶酪”的審視,這才是根本問題。這個問題不解決,嚴介和將永遠逃不出公眾拷問。

  嚴介和的經(jīng)營模式——“BT”模式(建設—轉(zhuǎn)讓),政府通過特許協(xié)議,引入國外資金或民間資金進行專屬于政府的基礎設施建設,基礎設施建設完工后,該項目設施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。非常明顯,政府基礎設施建設的支出屬國家財政支出,涉及公權(quán)。BT模式的實質(zhì)就是“傍公權(quán)”。

  任志強認為,由于地產(chǎn)業(yè)不存在暴利,所以沒有必要、也不應公布成本。他的論據(jù)是REICO工作室的一份報告,報告指出房地產(chǎn)開發(fā)特殊的收益分享方式是造成社會形成房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)這一“誤判”的重要根源,如消費者往往認為除建設成本外的相關(guān)稅費收益也歸房地產(chǎn)企業(yè)所有,而實際上這部分是交給地方政府的。在“特殊的收益分享方式”中,房地產(chǎn)商利益和政府利益是膠著在一起的。既然涉及政府的利益,就涉及到公權(quán)。

  其實,中國房地產(chǎn)業(yè)所依附的土地是國家所有,同時,土地資源的稀缺性、獨一性使得房地產(chǎn)的供給彈性很小,而它的價格又關(guān)系到國計民生,即公共利益。所以,房地產(chǎn)涉及公權(quán),才是“一個不應討論的問題”。

  公權(quán)即公共的權(quán)力、國家的權(quán)力。人們通過簽訂契約讓渡部分私權(quán)而形成國家權(quán)力,為實現(xiàn)整體權(quán)利不得不對少數(shù)人的權(quán)利有所限制。公權(quán)是為公眾服務和謀利的,公權(quán)的行使必須接受公眾的監(jiān)督。雖然我們不能說“傍公權(quán)”就是動用公權(quán)謀私,就是動用了“公權(quán)的奶酪”,但“傍公權(quán)”確實是瓜田李下,就必須要讓老百姓明白,你沒有摘他的瓜、偷他的李。

  所以,嚴介和從各地方政府手中獲得幾百億元的工程時,需要講清楚的不僅僅是對政府官員“不行賄,不送錢”,而且要說清楚,你的工程報價是否是市場合理價格?然而市場的合理價格是由市場競爭機制——“無形的手”調(diào)節(jié)形成的,“傍公權(quán)”的交易中,根本就沒有市場競爭機制!對此,嚴介和能說清楚嗎?

  同樣,房地產(chǎn)業(yè)不管是否暴利,都應該穿上“超短裙”,將成本公開,并清楚告訴大家,你和政府是如何分配利益的,其中有沒有見不得人的東西。所以,任志強強調(diào)“市場定價原則應用市場的調(diào)節(jié)手段控制”,來說明房地產(chǎn)的成本不必公開,就顯得很滑稽。

  在這個曾經(jīng)被兩千多年封建統(tǒng)治文化浸淫的國度,官員有“父母官”之稱,商人傍公權(quán)更被視為正道,美其名曰:官商、紅頂商人。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,誰傍上了公權(quán),認識了某某局長或處長,誰就學會了“芝麻開門”的咒語,打開了財富的大門。

  隨著民主法治的不斷進步和政治文明的不斷清明,國人已經(jīng)開始意識到,并且會越來越清晰的是:誰動用了公權(quán)謀私,就是動用了公眾奶酪。