財政部日前下發(fā)了《關(guān)于做好執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報工作的通知》（財會函[2008]60號，以下簡稱《通知》），對做好上市公司等相關(guān)企業(yè)2008年年報編制工作提出了10項要求。

　　《通知》要求，各地財政部門會計管理機構(gòu)和監(jiān)督檢查機構(gòu)、財政監(jiān)察專員辦、注冊會計師協(xié)會等有關(guān)各方，應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合工作組，認真學(xué)習(xí)會計審計準則及相關(guān)規(guī)定，掌握企業(yè)會計準則解釋1號和2號，熟悉《企業(yè)會計準則講解（2008）》新舊變化的內(nèi)容，為做好相關(guān)工作奠定專業(yè)基礎(chǔ)；繼續(xù)逐日盯市，做好上市公司2008年年報分析工作，從上市公司披露第一份2008年年報開始，分析其會計審計準則執(zhí)行情況；執(zhí)行新會計準則的企業(yè)編制2008年財務(wù)報告時，應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)執(zhí)行新會計準則中的10項具體要求；各地財政部門會計管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，全面提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險防范能力，如有重大風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)在2008年年報中予以披露。

　　執(zhí)行會計準則的企業(yè)在編制2008年財務(wù)報告時，應(yīng)重點關(guān)注以下10項要求。

　　會計政策和會計估計涉及企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，應(yīng)當(dāng)保持會計政策的前后一致性。企業(yè)2008年變更會計政策的，應(yīng)當(dāng)提供符合會計政策變更條件的依據(jù)和說明，不得濫用會計政策。

　　同時發(fā)行A股和H股的上市公司，對于以前期間從未涉及而于2008年新發(fā)生的交易事項，在A股和H股財務(wù)報告中所選擇的會計政策、所作的會計估計應(yīng)當(dāng)保持一致。對于原已存在的差異，鼓勵其在編制2008年年報時調(diào)整一致。如果調(diào)整確實存在困難的，應(yīng)逐步消除有關(guān)差異并在年報中加以說明。

　　高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準則講解（2008）》中的具體要求處理，在所有者權(quán)益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨列報，不再作為負債列示。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊外計提的維簡費，應(yīng)當(dāng)比照安全生產(chǎn)費用的原則處理。

　　固定資產(chǎn)大修理費用等后續(xù)支出，符合資本化條件的，可以計入固定資產(chǎn)成本；不符合資本化條件的，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。

　　企業(yè)購買上市公司，被購買的上市公司不構(gòu)成業(yè)務(wù)的，購買企業(yè)應(yīng)按照權(quán)益性交易的原則進行處理，不得確認商譽或確認計入當(dāng)期損益。

　　企業(yè)對采用公允價值計量的各項目，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守會計準則相關(guān)規(guī)定，提供明確的證據(jù)表明其公允價值確定的合理性，特別關(guān)注估值模型以及計算參數(shù)的有關(guān)情況，并在附注中作詳細披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)謹慎采用公允價值模式計量投資性房地產(chǎn)，除非有明確的證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠可靠取得外，應(yīng)當(dāng)采用成本模式對投資性房地產(chǎn)進行后續(xù)計量。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確理解會計準則中有關(guān)“控制”的規(guī)定，合理確定企業(yè)合并類型和合并財務(wù)報表的合并范圍。判斷企業(yè)對被投資單位是否形成控制時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被投資單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會構(gòu)成、日常經(jīng)營管理特點等情況。

　　企業(yè)接受的捐贈和債務(wù)豁免，按照會計準則規(guī)定符合確認條件的，通常應(yīng)當(dāng)確認為當(dāng)期收益。如果接受控股股東或控股股東的子公司直接或間接的捐贈，從經(jīng)濟實質(zhì)上判斷屬于控股股東對企業(yè)的資本性投入，應(yīng)作為權(quán)益性交易，相關(guān)利得計入所有者權(quán)益（資本公積）。

　　企業(yè)在銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)的同時授予客戶獎勵積分的，應(yīng)當(dāng)將銷售取得的貨款或應(yīng)收貨款，在商品銷售或勞務(wù)提供產(chǎn)生的收入與獎勵積分之間進行分配，與獎勵積分相關(guān)的部分應(yīng)首先作為遞延收益，待客戶兌換獎勵積分或失效時，結(jié)轉(zhuǎn)計入當(dāng)期損益。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照會計準則規(guī)定謹慎確認資產(chǎn)減值和預(yù)計負債。確認資產(chǎn)減值應(yīng)有充分確鑿的證據(jù)支持，確認預(yù)計負債應(yīng)當(dāng)基于充分合理的估計基礎(chǔ)。

　　《通知》強調(diào)，各地財政監(jiān)察專員辦要將2008年年報編制情況作為2009年會計監(jiān)督工作重點，在開展2009年會計監(jiān)督工作時，應(yīng)將中央企業(yè)、上市公司和金融企業(yè)執(zhí)行會計準則情況以及2008年年報情況作為檢查重點。此外，《通知》還要求，各地注冊會計師協(xié)會應(yīng)掌握本地區(qū)會計師事務(wù)所對執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報的審計情況。各地注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促本地區(qū)會計師事務(wù)所總結(jié)經(jīng)驗，在審計工作中關(guān)注重大風(fēng)險領(lǐng)域，具體應(yīng)側(cè)重債務(wù)重組收益確認、金融工具的分類和計價依據(jù)、重要會計估計變化、開發(fā)費用資本化、企業(yè)合并及異常股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、套期會計的使用條件和標(biāo)準、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及重大交聯(lián)交易、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)八個方面。