為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性,建立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,專門用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口。中央財政收入預(yù)算由財政部在征求征管部門意見的基礎(chǔ)上編制,不再與征管部門編制的征收計劃直接掛鉤。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金單設(shè)科目,安排基金時在支出方反映,調(diào)入使用基金時在收入方反映,基金的安排使用納入預(yù)算管理,接受全國人大及其常委會的監(jiān)督。