大財會[2007]273號
各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政局，各有關(guān)單位：
為加強對會計人員繼續(xù)教育的指導(dǎo)和管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）和《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》（大財會[2005]650號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)制定《大連市會計人員繼續(xù)教育實施細則》，望認真貫徹執(zhí)行。
附件：
大連市會計人員繼續(xù)教育實施細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市會計人員繼續(xù)教育工作，引導(dǎo)會計人員更新業(yè)務(wù)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道 德水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施細則。
第二條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當遵循下列基本原則：
�。ㄒ唬┍忝窕菝�、免費培訓。會計人員繼續(xù)教育實行免費培訓，培訓費用由各級財政預(yù)算安排。
�。ǘ┲v求實效，學以致用。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，聯(lián)系實際、按需施教，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
（四）統(tǒng)一管理，分級實施。會計人員繼續(xù)教育實行市財政局統(tǒng)一組織管理，部分縣區(qū)財政具體組織實施的管理模式，不斷提高繼續(xù)教育質(zhì)量。
第二章 繼續(xù)教育的對象
第三條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第四條 會計人員繼續(xù)教育的對象是在我市轄區(qū)內(nèi)取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。
第五條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。
（一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；
（二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；
�。ㄈ┏跫墪嬋藛T繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。
第六條 會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。
會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成接受培訓時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)的會計人員到市財政局審核確認，其他縣區(qū)的會計人員到當?shù)刎斦謺嫻芾聿块T審核確認。
第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第七條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
�。ㄒ唬⿻嬂碚摲矫妫攸c加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力；
�。ǘ┱叻ㄒ�(guī)方面，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Γ?/p>
�。ㄈI(yè)務(wù)知識培訓和技能訓練方面，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能；
（四）職業(yè)道德方面，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第八條 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受面授培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。
會計人員繼續(xù)教育的形式有：
�。ㄒ唬┦小^(qū)（市）縣（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）財政部門舉辦的會計培訓；
（二）經(jīng)市財政局事前認可的中、省在連單位、市直業(yè)務(wù)主管部門或企業(yè)（企業(yè)集團）舉辦的會計培訓；
第九條 凡有下列情形之一的會計人員，符合抵免條件，可抵免相應(yīng)年度會計人員的繼續(xù)教育。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)的會計人員須持會計從業(yè)資格證書、有關(guān)證書或證明材料的原件到市財政局辦理抵免，其他縣區(qū)的會計人員須持會計從業(yè)資格證書、有關(guān)證書或證明材料的原件及復(fù)印件到當?shù)刎斦謺嫻芾聿块T審核確認，由當?shù)刎斦块T持相關(guān)復(fù)印件到市財政局辦理抵免。
1.參加普通院�；虺扇嗽盒５膰页姓J的會計、審計、財務(wù)管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）等相關(guān)專業(yè)學歷教育的，憑入學通知書、學生證、畢業(yè)證書等有關(guān)資料，可抵免在校學習年份內(nèi)的繼續(xù)教育；
2．參加會計相關(guān)專業(yè)學歷的自學考試的，憑自學考試畢業(yè)證書，可抵免畢業(yè)證書簽發(fā)當年的繼續(xù)教育；
3．報考會計專業(yè)技術(shù)資格或注冊會計師考試單科成績合格的，憑單科合格證書，可抵免考試當年的繼續(xù)教育；
4．報考會計專業(yè)技術(shù)資格或注冊會計師考試全科合格的，憑全科合格證書，可抵免取得證書當年的繼續(xù)教育。
5．參加審計師、經(jīng)濟師、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師等相關(guān)專業(yè)資格考試合格的，憑全科合格證書，可抵免取得證書當年的繼續(xù)教育；
6.獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術(shù)團體認可的會計專業(yè)課題研究或在省級以上（含省級）經(jīng)濟類報刊雜志上發(fā)表會計學術(shù)論文的，憑有關(guān)證書或刊物抵免當年的繼續(xù)教育。
第四章 繼續(xù)教育的組織與實施
第十條 市財政局負責全市會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
�。ㄒ唬┲贫ㄈ袝嬋藛T繼續(xù)教育實施辦法、規(guī)劃，并組織實施；
�。ǘ┙M織并承擔全市會計人員繼續(xù)教育師資培訓、高級會計人員繼續(xù)教育培訓、中、初級會計人員（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）的繼續(xù)教育培訓；
�。ㄈ┟磕暝谪斦志W(wǎng)站發(fā)布會計人員繼續(xù)教育的最新內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定及教材；
�。ㄋ模⿲θ袝嬋藛T的繼續(xù)教育實施監(jiān)督、檢查。
第十一條 各區(qū)、市、縣（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）財政局負責本地區(qū)中、初級會計人員的繼續(xù)教育的組織管理工作。
（一）制定本地區(qū)中、初級會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實施；
�。ǘ┙M織并承擔本地區(qū)中、初級會計人員繼續(xù)教育的培訓工作；
（三）指導(dǎo)、檢查本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作。
第十二條 中、省在連單位、市直業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)（企業(yè)集團）（具有會計人員50名的）可根據(jù)本行業(yè)特點和專業(yè)需求向市財政局申請，自行組織本部門、本單位會計人員的中、初級繼續(xù)教育培訓班。如不組織培訓，應(yīng)通知本部門、本單位會計人員參加市財政局舉辦的會計人員繼續(xù)教育培訓班。
第十三條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。保證學習時間，提供必要的學習條件。
第十四條 培訓費用僅指講課費、租場費兩項。市財政局負責組織的會計人員繼續(xù)教育，培訓費用由市財政局預(yù)算安排；各區(qū)、市、縣財政局組織的會計人員繼續(xù)教育，培訓費用由各區(qū)市縣財政局預(yù)算安排；中、省在連單位、市直各業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)（企業(yè)集團）組織的會計人員繼續(xù)教育，培訓費用由各單位自行解決。
教材等其他費用由參加培訓人員自理。
第十五條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
1．承擔高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
2．承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
3．承擔初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第十六條 會計人員繼續(xù)教育教材原則上由市財政局統(tǒng)一選定，如有特殊情況，各舉辦培訓的單位應(yīng)向市財政局提前申請。任何部門和單位不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材及資料。
第十七條 會計人員繼續(xù)教育培訓的編班應(yīng)當科學、合理，為確保繼續(xù)教育培訓質(zhì)量，每班人數(shù)原則上不超過200人。
第十八條 會計人員繼續(xù)教育的實施部門應(yīng)根據(jù)第七條的規(guī)定，開設(shè)多項內(nèi)容的培訓班供會計人員選擇。
第五章 繼續(xù)教育的確認和登記
第十九條 各區(qū)、市、縣（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）財政局要按照市財政局的有關(guān)規(guī)定制定培訓計劃，及時與市財政局溝通繼續(xù)教育工作的開展情況，每季最后一周內(nèi)將下季度詳細培訓計劃（附表）報送市財政局備案。
第二十條 中、省在連單位、市直業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)（企業(yè)集團）舉辦的會計培訓要求確認為會計人員繼續(xù)教育的，應(yīng)提前一周，將培訓內(nèi)容、時間、地點、教材、師資、會計人員等情況以書面形式報送市財政局，否則，不予承認。
第二十一條 市財政局根據(jù)第十五、十六、十七、十八條的規(guī)定對各單位報送的材料進行審核，審定確認后將實地跟蹤監(jiān)督培訓情況。
第二十二條 會計人員參加繼續(xù)教育的信息將錄入到我市會計人員信息管理系統(tǒng)，并在會計從業(yè)資格證書上予以確認（在會計從業(yè)資格證書中“繼續(xù)教育紀錄”頁，粘貼標有“完成××年繼續(xù)教育”的防偽條）。
第二十三條 各會計人員繼續(xù)教育實施部門要加強對培訓班的管理，嚴格考勤、保證質(zhì)量，并要建立培訓班檔案。
每期培訓班結(jié)束后，要按照市財政局規(guī)定的統(tǒng)一格式及時報送加蓋公章的紙質(zhì)培訓名單及電子文檔，同時統(tǒng)一辦理會計從業(yè)資格證書的繼續(xù)教育信息確認。
第六章 繼續(xù)教育的考核與檢查
第二十四條 市財政局對全市會計人員的繼續(xù)教育實施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。會計人員繼續(xù)教育完成情況是《會計法》執(zhí)行情況檢查的重要內(nèi)容之一。
第二十五條 各會計人員繼續(xù)教育實施部門要按照本細則的要求認真開展會計人員繼續(xù)教育工作，如有下列情形之一的，對其舉辦的培訓，市財政局不予確認：
1．不按時報送培訓計劃；
2．敷衍了事，培訓質(zhì)量差；
3．以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；
4．借會計人員繼續(xù)教育之機，推銷自己的產(chǎn)品、服務(wù)及書籍資料的。
5．巧立名目強行收費，增加培訓人員的負擔。
6．違反本規(guī)定的其他行為。
第二十六條 因故未能完成上一年度繼續(xù)教育學時的會計人員，須在補齊后方能參加會計專業(yè)技術(shù)資格的考試和評審、參加各級財政部門組織的先進會計工作者評選活動、辦理會計從業(yè)資格證書的調(diào)轉(zhuǎn)、信息變更、注冊登記、頒發(fā)會計人員榮譽證書等。
第二十七條 對無正當理由，逾期不改的會計人員，市財政局將采取適當方式向社會公布。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由大連市財政局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
