大財(cái)會[2007]273號
各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對會計(jì)人員繼續(xù)教育的指導(dǎo)和管理，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號）、《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會[2006]19號）和《大連市會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（大財(cái)會[2005]650號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)制定《大連市會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則》，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：
大連市會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，引導(dǎo)會計(jì)人員更新業(yè)務(wù)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道 德水平，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、財(cái)政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《大連市會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 會計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
�。ㄒ唬┍忝窕菝瘛⒚赓M(fèi)培訓(xùn)。會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由各級財(cái)政預(yù)算安排。
�。ǘ┲v求實(shí)效，學(xué)以致用。把握會計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢和會計(jì)人員從業(yè)基本要求，聯(lián)系實(shí)際、按需施教，突出提升會計(jì)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計(jì)人員更新知識、拓展技能，提高解決實(shí)際問題的能力。
（三）突出重點(diǎn)，提高能力。會計(jì)人員繼續(xù)教育面向會計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計(jì)人員整體素質(zhì)。同時(shí)，突出高層次會計(jì)人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步改善會計(jì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
（四）統(tǒng)一管理，分級實(shí)施。會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行市財(cái)政局統(tǒng)一組織管理，部分縣區(qū)財(cái)政具體組織實(shí)施的管理模式，不斷提高繼續(xù)教育質(zhì)量。
第二章 繼續(xù)教育的對象
第三條 會計(jì)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第四條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象是在我市轄區(qū)內(nèi)取得并持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員。
第五條 會計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。
�。ㄒ唬└呒墪�(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計(jì)人員；
�。ǘ┲屑墪�(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計(jì)人員；
（三）初級會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計(jì)人員，以及取得會計(jì)從業(yè)資格證書但未取得初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計(jì)人員。
第六條 會計(jì)人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。
會計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)的會計(jì)人員到市財(cái)政局審核確認(rèn)，其他縣區(qū)的會計(jì)人員到當(dāng)?shù)刎?cái)政局會計(jì)管理部門審核確認(rèn)。
第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第七條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
�。ㄒ唬⿻�(jì)理論方面，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；
（二）政策法規(guī)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員依法理財(cái)?shù)哪芰Γ?/p>
�。ㄈI(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練方面，重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能；
�。ㄋ模┞殬I(yè)道德方面，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員職業(yè)道德水平。
第八條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受面授培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。
會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式有：
�。ㄒ唬┦�、區(qū)（市）縣（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）財(cái)政部門舉辦的會計(jì)培訓(xùn)；
（二）經(jīng)市財(cái)政局事前認(rèn)可的中、省在連單位、市直業(yè)務(wù)主管部門或企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）舉辦的會計(jì)培訓(xùn)；
第九條 凡有下列情形之一的會計(jì)人員，符合抵免條件，可抵免相應(yīng)年度會計(jì)人員的繼續(xù)教育。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)的會計(jì)人員須持會計(jì)從業(yè)資格證書、有關(guān)證書或證明材料的原件到市財(cái)政局辦理抵免，其他縣區(qū)的會計(jì)人員須持會計(jì)從業(yè)資格證書、有關(guān)證書或證明材料的原件及復(fù)印件到當(dāng)?shù)刎?cái)政局會計(jì)管理部門審核確認(rèn)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門持相關(guān)復(fù)印件到市財(cái)政局辦理抵免。
1.參加普通院�；虺扇嗽盒５膰页姓J(rèn)的會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育的，憑入學(xué)通知書、學(xué)生證、畢業(yè)證書等有關(guān)資料，可抵免在校學(xué)習(xí)年份內(nèi)的繼續(xù)教育；
2．參加會計(jì)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的自學(xué)考試的，憑自學(xué)考試畢業(yè)證書，可抵免畢業(yè)證書簽發(fā)當(dāng)年的繼續(xù)教育；
3．報(bào)考會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或注冊會計(jì)師考試單科成績合格的，憑單科合格證書，可抵免考試當(dāng)年的繼續(xù)教育；
4．報(bào)考會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或注冊會計(jì)師考試全科合格的，憑全科合格證書，可抵免取得證書當(dāng)年的繼續(xù)教育。
5．參加審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師等相關(guān)專業(yè)資格考試合格的，憑全科合格證書，可抵免取得證書當(dāng)年的繼續(xù)教育；
6.獨(dú)立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財(cái)政部門或會計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會計(jì)專業(yè)課題研究或在省級以上（含省級）經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊雜志上發(fā)表會計(jì)學(xué)術(shù)論文的，憑有關(guān)證書或刊物抵免當(dāng)年的繼續(xù)教育。
第四章 繼續(xù)教育的組織與實(shí)施
第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市會計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
�。ㄒ唬┲贫ㄈ袝�(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法、規(guī)劃，并組織實(shí)施；
�。ǘ┙M織并承擔(dān)全市會計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、高級會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、中、初級會計(jì)人員（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）的繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（三）每年在財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布會計(jì)人員繼續(xù)教育的最新內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定及教材；
�。ㄋ模⿲θ袝�(jì)人員的繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督、檢查。
第十一條 各區(qū)、市、縣（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)中、初級會計(jì)人員的繼續(xù)教育的組織管理工作。
（一）制定本地區(qū)中、初級會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實(shí)施；
�。ǘ┙M織并承擔(dān)本地區(qū)中、初級會計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作；
（三）指導(dǎo)、檢查本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
第十二條 中、省在連單位、市直業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）（具有會計(jì)人員50名的）可根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)需求向市財(cái)政局申請，自行組織本部門、本單位會計(jì)人員的中、初級繼續(xù)教育培訓(xùn)班。如不組織培訓(xùn)，應(yīng)通知本部門、本單位會計(jì)人員參加市財(cái)政局舉辦的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。
第十三條 會計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計(jì)人員參加繼續(xù)教育。保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第十四條 培訓(xùn)費(fèi)用僅指講課費(fèi)、租場費(fèi)兩項(xiàng)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)費(fèi)用由市財(cái)政局預(yù)算安排；各區(qū)、市、縣財(cái)政局組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)費(fèi)用由各區(qū)市縣財(cái)政局預(yù)算安排；中、省在連單位、市直各業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)費(fèi)用由各單位自行解決。
教材等其他費(fèi)用由參加培訓(xùn)人員自理。
第十五條 從事會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
1．承擔(dān)高級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
2．承擔(dān)中級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
3．承擔(dān)初級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第十六條 會計(jì)人員繼續(xù)教育教材原則上由市財(cái)政局統(tǒng)一選定，如有特殊情況，各舉辦培訓(xùn)的單位應(yīng)向市財(cái)政局提前申請。任何部門和單位不得向會計(jì)人員強(qiáng)行推銷、搭售培訓(xùn)教材及資料。
第十七條 會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的編班應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，為確保繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量，每班人數(shù)原則上不超過200人。
第十八條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)第七條的規(guī)定，開設(shè)多項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班供會計(jì)人員選擇。
第五章 繼續(xù)教育的確認(rèn)和登記
第十九條 各區(qū)、市、縣（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)）財(cái)政局要按照市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定制定培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)與市財(cái)政局溝通繼續(xù)教育工作的開展情況，每季最后一周內(nèi)將下季度詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃（附表）報(bào)送市財(cái)政局備案。
第二十條 中、省在連單位、市直業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）舉辦的會計(jì)培訓(xùn)要求確認(rèn)為會計(jì)人員繼續(xù)教育的，應(yīng)提前一周，將培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、教材、師資、會計(jì)人員等情況以書面形式報(bào)送市財(cái)政局，否則，不予承認(rèn)。
第二十一條 市財(cái)政局根據(jù)第十五、十六、十七、十八條的規(guī)定對各單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，審定確認(rèn)后將實(shí)地跟蹤監(jiān)督培訓(xùn)情況。
第二十二條 會計(jì)人員參加繼續(xù)教育的信息將錄入到我市會計(jì)人員信息管理系統(tǒng)，并在會計(jì)從業(yè)資格證書上予以確認(rèn)（在會計(jì)從業(yè)資格證書中“繼續(xù)教育紀(jì)錄”頁，粘貼標(biāo)有“完成××年繼續(xù)教育”的防偽條）。
第二十三條 各會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)班的管理，嚴(yán)格考勤、保證質(zhì)量，并要建立培訓(xùn)班檔案。
每期培訓(xùn)班結(jié)束后，要按照市財(cái)政局規(guī)定的統(tǒng)一格式及時(shí)報(bào)送加蓋公章的紙質(zhì)培訓(xùn)名單及電子文檔，同時(shí)統(tǒng)一辦理會計(jì)從業(yè)資格證書的繼續(xù)教育信息確認(rèn)。
第六章 繼續(xù)教育的考核與檢查
第二十四條 市財(cái)政局對全市會計(jì)人員的繼續(xù)教育實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。會計(jì)人員繼續(xù)教育完成情況是《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查的重要內(nèi)容之一。
第二十五條 各會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施部門要按照本細(xì)則的要求認(rèn)真開展會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，如有下列情形之一的，對其舉辦的培訓(xùn)，市財(cái)政局不予確認(rèn)：
1．不按時(shí)報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃；
2．敷衍了事，培訓(xùn)質(zhì)量差；
3．以會計(jì)人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動的；
4．借會計(jì)人員繼續(xù)教育之機(jī)，推銷自己的產(chǎn)品、服務(wù)及書籍資料的。
5．巧立名目強(qiáng)行收費(fèi)，增加培訓(xùn)人員的負(fù)擔(dān)。
6．違反本規(guī)定的其他行為。
第二十六條 因故未能完成上一年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的會計(jì)人員，須在補(bǔ)齊后方能參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的考試和評審、參加各級財(cái)政部門組織的先進(jìn)會計(jì)工作者評選活動、辦理會計(jì)從業(yè)資格證書的調(diào)轉(zhuǎn)、信息變更、注冊登記、頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書等。
第二十七條 對無正當(dāng)理由，逾期不改的會計(jì)人員，市財(cái)政局將采取適當(dāng)方式向社會公布。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
