國管財(cái)[2007]68號(hào)
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，中央管理的在京企業(yè)（集團(tuán)）：
為進(jìn)一步推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2006]l9號(hào)），結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)實(shí)際，我們制定了《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。
二○○七年三月一日
中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條為推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作水平提高，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2006]19號(hào)），結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體（以下簡稱各部門，財(cái)政部另有規(guī)定的除外）取得并持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員。
第三條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分，必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育堅(jiān)持以人為本，按需施教；突出重點(diǎn)，提高能力；加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制的原則，主要內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬┌盐諘�(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢和會(huì)計(jì)人員從業(yè)基本要求，突出提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展技能，提高解決實(shí)際問題的能力。
（二）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。同時(shí)，突出高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步改善會(huì)計(jì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ┮y(tǒng)籌規(guī)劃，有效利用各種教育資源，不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進(jìn)繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成主管部門規(guī)劃指導(dǎo)、培訓(xùn)單位積極參與、用人單位支持督促的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育新格局。
第二章 繼續(xù)教育管理部門
第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）是中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的主管部門。負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；確定各部門對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的職責(zé)和管理權(quán)限；組織推薦適合中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材，或者選用財(cái)政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)教材；組織各類會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)秩序。
第六條各部門負(fù)責(zé)本部門會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本部門會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。并將每年的工作情況于年末以書面形式報(bào)國管局。
第三章 繼續(xù)教育對象
第七條會(huì)計(jì)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第八條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)。
�。ㄒ唬└呒�(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會(huì)計(jì)人員；
�。ǘ┲屑�(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會(huì)計(jì)人員；
�。ㄈ┏跫�(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會(huì)計(jì)人員，以及取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會(huì)計(jì)人員。
第四章 繼續(xù)教育的內(nèi)容
第九條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)理論繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；
�。ǘ┱叻ㄒ�(guī)繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)?shù)哪芰Γ?/p>
�。ㄈI(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作能力；
�。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平。
第五章 繼續(xù)教育的形式
第十條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。
會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇參加國管局認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式：
�。ㄒ唬﹨⒓釉趪芫謧浒覆⒂枵J(rèn)可和公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位組織的會(huì)計(jì)培訓(xùn)；
�。ǘ﹨⒓訃芫纸M織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和高級(jí)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)；
（三）參加國管局認(rèn)可的會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)類脫產(chǎn)培訓(xùn)；
�。ㄋ模﹨⒓訒�(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試并成績合格的；
�。ㄎ澹﹪芫终J(rèn)可的其他形式。
第十一條鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)形式包括：
�。ㄒ唬┰谄胀ㄔ盒；虺扇私逃盒＝邮車页姓J(rèn)的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育；
�。ǘ┻M(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)課題研究并取得研究成果；
�。ㄈ┰谑�、部級(jí)以上（含省、部級(jí)）經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上發(fā)表財(cái)會(huì)類專業(yè)論文和文章；
（四）系統(tǒng)接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)；
（五）國管局認(rèn)可的其他形式。
各部門應(yīng)當(dāng)對會(huì)計(jì)人員在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。
第十二條會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。培訓(xùn)時(shí)間的計(jì)算以實(shí)際教學(xué)時(shí)間為準(zhǔn)，當(dāng)年接受多次培訓(xùn)的，可累計(jì)計(jì)算，但不能跨年度計(jì)算。
會(huì)計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法達(dá)到當(dāng)年接受培訓(xùn)時(shí)間要求的，可由本人提供有效證明，經(jīng)所在部門核實(shí)蓋章，報(bào)國管局審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。
會(huì)計(jì)人員退休后不再繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作，可自愿參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。
第十三條開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
第十四條推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。
第六章 繼續(xù)教育培訓(xùn)單位
第十五條加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體等教育資源在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等社會(huì)辦學(xué)單位參與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
第十六條對承擔(dān)中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位，實(shí)行備案登記制度。
�。ㄒ唬┓渤袚�(dān)中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位，均須填寫《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位登記備案表》，并提供相關(guān)材料，于每年一月份報(bào)國管局備案。國管局審查無誤后，于每年三月公布會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位名稱等相關(guān)信息。
�。ǘ┡嘤�(xùn)單位于每年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作結(jié)束后20天內(nèi)，將本年度的培訓(xùn)情況以書面形式（附電子版）上報(bào)國管局。
第十七條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位必須同時(shí)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚邆涑袚�(dān)與培訓(xùn)工作相適應(yīng)且固定的教學(xué)場所和較為完善的教學(xué)設(shè)施；
�。ǘ⿹碛信c承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的較為穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和專職從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理的工作人員；
�。ㄈ┠軌蛲瓿伤袚�(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，注重社會(huì)效益，不以盈利為目的，接受國管局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十八條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)水平。
第七章 繼續(xù)教育師資
第十九條從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代成人教育培訓(xùn)理論和方法，具備較高的專業(yè)技能和教學(xué)水平，并熟悉現(xiàn)階段會(huì)計(jì)工作的發(fā)展?fàn)顩r，分別具備以下條件：
（一）承擔(dān)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教授職稱、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
�。ǘ┏袚�(dān)中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)類專業(yè)副教授以上（含副教授）職稱、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
（三）承擔(dān)初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備會(huì)計(jì)類專業(yè)講師以上（含講師）職稱、中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第八章 繼續(xù)教育教材
第二十條加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)不同級(jí)別會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的需要。
第二十一條堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育大綱，做到一綱多本、編審分開。加強(qiáng)教材開發(fā)的針對性和實(shí)用性。
第二十二條國管局對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二十三條參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員自愿選擇會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材。任何部門、單位和個(gè)人不得向會(huì)計(jì)人員強(qiáng)行推銷、搭售培訓(xùn)教材。
第九章 繼續(xù)教育考核登記
第二十四條各部門要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者、頒發(fā)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書等的依據(jù)之一。
對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時(shí)間的會(huì)計(jì)人員，各部門督促其接受繼續(xù)教育；對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，國管局可采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十五條各部門應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)人員任職、晉升的依據(jù)之一。
第二十六條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理制度。會(huì)計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在30天內(nèi)持《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明到國管局辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記（可委托培訓(xùn)單位代辦）。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)，如實(shí)記載會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況。
第十章 繼續(xù)教育監(jiān)督檢查
第二十七條國管局定期對承擔(dān)中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的繼續(xù)教育情況進(jìn)行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行公布。
第二十八條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位有下列情形之一的，責(zé)令其限期整改；逾期不改正的，由國管局子以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，從下一繼續(xù)教育年度起三年內(nèi)不予備案登記：
�。ㄒ唬┎扇√摷�、欺詐等手段招攬生源的；
（二）以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)的；
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的；
�。ㄋ模┻`反本辦法的其他行為。
第二十九條各部門會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況將列入《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查、會(huì)計(jì)從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第十一章 附則
第三十條中央管理的在京企業(yè)（集團(tuán)）及其所屬單位取得并持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員依照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行辦法》（國管財(cái)字[1999]105號(hào)）同時(shí)廢止。
