關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的通知
寧財(cái)（會）發(fā)[2007]246號
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，自治區(qū)有關(guān)廳（局），中央駐寧單位、集團(tuán)公司及有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，我廳根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》及《寧夏回族自治區(qū)會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定了《寧夏回族自治區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二OO七年四月九日
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳
附件：
寧夏回族自治區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的管理，推進(jìn)會計(jì)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，提高會計(jì)人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，結(jié)合寧夏會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱各單位，鐵路系統(tǒng)和部隊(duì)系統(tǒng)除外）中取得并持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱會計(jì)人員）。
第三條 會計(jì)人員必須遵守繼續(xù)教育的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按要求參加繼續(xù)教育活動(dòng)，完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。
第四條 各單位應(yīng)負(fù)責(zé)會計(jì)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件，會計(jì)人員在參加繼續(xù)教育期間，應(yīng)享受與在崗人員同等待遇。
第五條 會計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
（一）以人為本，按需施教。把握會計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢和會計(jì)人員從業(yè)基本要求，突出提升會計(jì)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計(jì)人員更新知識、拓展技能，提高解決實(shí)際問題的能力。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，提高能力。會計(jì)人員繼續(xù)教育面向會計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可提高的環(huán)境，全面提高會計(jì)人員整體素質(zhì)。同時(shí)，突出高層次會計(jì)人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步改善會計(jì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計(jì)人才繼續(xù)教育，并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進(jìn)繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會計(jì)人員繼續(xù)教育新格局。
第二章 繼續(xù)教育的組織與實(shí)施
第六條 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育的管理工作。主要職責(zé)是：制定全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法；制定全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施；組織編寫或推薦適合我區(qū)特點(diǎn)和要求的會計(jì)人員繼續(xù)教育教材；管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作并組織考核；負(fù)責(zé)高級會計(jì)人員繼續(xù)教育及中、初級師資人員的培訓(xùn)工作。
第七條 各市、縣財(cái)政局、區(qū)屬主管廳局（集團(tuán)公司）（以下簡稱會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作。主要職責(zé)是：組織實(shí)施本地區(qū)、本系統(tǒng)的會計(jì)人員繼續(xù)教育工作；對本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬會計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行審核、確認(rèn)、記錄及簽章；對本地區(qū)、本系統(tǒng)會計(jì)人員繼續(xù)教育進(jìn)行建檔及檔案管理；按本辦法規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬或直接管理培訓(xùn)單位的備案、公布工作及教學(xué)工作，保證培訓(xùn)單位按規(guī)定從事繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)質(zhì)量；會計(jì)人員中、初級繼續(xù)教育的其它管理工作。
會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，可直接組織本地區(qū)、本系統(tǒng)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，并將有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃以及培訓(xùn)結(jié)果報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
第八條 會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門所屬會計(jì)人員，必須參加本地區(qū)、本系統(tǒng)組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育。會計(jì)人員較少或無資格組織會計(jì)人員繼續(xù)教育的單位，可參加其它形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第九條 各會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門要加強(qiáng)本單位師資隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支專、兼職相結(jié)合，具有足夠數(shù)量任教資格、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。
第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第十條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，面向未來，學(xué)以致用的原則。具體包括：
�。ㄒ唬⿻�(jì)理論繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技能的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；
�。ǘ┱叻ㄒ�(guī)繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員依法理財(cái)和依法從業(yè)的能力；
（三）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能；
�。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員職業(yè)道德水平。
第十一條 會計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。
�。ㄒ唬└呒墪�(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計(jì)人員；
�。ǘ┲屑墪�(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計(jì)人員；
�。ㄈ┏跫墪�(jì)人員繼續(xù)教育的對象為除高、中級會計(jì)人員以外的持有會計(jì)從業(yè)資格證書的其他會計(jì)人員。
第十二條 參加繼續(xù)教育的會計(jì)人員自愿選擇會計(jì)人員繼續(xù)教育教材，任何部門、單位和個(gè)人不得向會計(jì)人員強(qiáng)行推銷、搭售培訓(xùn)教材。
第十三條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)會計(jì)改革和財(cái)政部的要求以及全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，采取分階段、有重點(diǎn)進(jìn)行安排。
第十四條 會計(jì)人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。
會計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育主管部門審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。
第十五條 會計(jì)人員繼續(xù)教育包括接受培訓(xùn)和在職自學(xué)兩種形式。
（一）接受培訓(xùn)形式包括：
1、參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位組織的會計(jì)培訓(xùn)；
2、參加繼續(xù)教育主管部門組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計(jì)培訓(xùn)；
3、參加會計(jì)人員所在單位組織的會計(jì)類脫產(chǎn)培訓(xùn)；
4、參加會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；
5、繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等其他形式。
（二）在職自學(xué)形式包括：
1、參加普通院校或成人院校會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育；
2、獨(dú)立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財(cái)政部門或會計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會計(jì)類研究課題或在省級以上（含省級）經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上發(fā)表會計(jì)類論文；
3、系統(tǒng)地接受會計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)；
4、其他在職自學(xué)形式。
會計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)對會計(jì)人員在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。
第十六條 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理。會計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn)，考試合格后，發(fā)放由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的《會計(jì)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》，作為繼續(xù)教育證明。會計(jì)人員憑培訓(xùn)證明持《會計(jì)人員從業(yè)資格證書》及時(shí)向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；參加會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試的人員由本人提供參加考試的證明，向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。
第四章 繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)
第十七條 加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國家會計(jì)學(xué)院、中華會計(jì)函授學(xué)校、會計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、縣級以上財(cái)政部門會計(jì)人員培訓(xùn)基地（中心）等教育資源在會計(jì)人員繼續(xù)教育中的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等社會辦學(xué)單位參與會計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
第十八條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚邆涑袚�(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施；
�。ǘ⿹碛信c承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；
（三）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十九條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)水平。
第二十條 會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位實(shí)行備案、公布制度。各級財(cái)政部門每年1月份向社會公布認(rèn)可的民間辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位要認(rèn)真做好年度備案工作，在被公布年度內(nèi)參與會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，履行相應(yīng)職責(zé)，接受自治區(qū)財(cái)政廳及會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十一條 為保證全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)健康有序進(jìn)行，規(guī)范培訓(xùn)單位行為，保證培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)會計(jì)人員的權(quán)益，凡在各級財(cái)政部門備案、公布從事繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位，均需執(zhí)行此辦法。
第四章 繼續(xù)教育的檢查與考核
第二十二條 會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本系統(tǒng)繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求每個(gè)主管部門都要配備一至兩名專、兼職管理人員專門從事或分管繼續(xù)教育工作，逐步建立一支穩(wěn)定的會計(jì)人員繼續(xù)教育工作管理隊(duì)伍。
第二十三條 各繼續(xù)教育主管部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求安排好本地區(qū)、本系統(tǒng)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。各培訓(xùn)單位也要按本辦法規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織好對會計(jì)人員的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)計(jì)劃的完成。
第二十四條 為全面及時(shí)掌握各培訓(xùn)單位的教學(xué)進(jìn)度，各培訓(xùn)單位在每年11月底之前將年度培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時(shí)間及參加人名單報(bào)會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門和自治區(qū)財(cái)政廳備查。
第二十五條 各級財(cái)政部門定期對公布的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核和評估。
各培訓(xùn)單位必須按照教學(xué)計(jì)劃的要求，按規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，注重社會效益，不得以盈利為目的。各會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門要加強(qiáng)對認(rèn)可的繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止和糾正，對不遵守本辦法規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量低下、管理混亂、不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)單位，經(jīng)批評仍不改正的，取消其認(rèn)可資格，并且以后年度不再認(rèn)可。
第二十六條 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的會計(jì)人員，會計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門應(yīng)督促其接受繼續(xù)教育。
對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成培訓(xùn)時(shí)間的會計(jì)人員，如無正當(dāng)理由的，可采取適當(dāng)方式向社會公布。
第二十七條 連續(xù)兩年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)兩年未按規(guī)定完成繼續(xù)教育時(shí)間的會計(jì)人員，不予辦理會計(jì)從業(yè)資格證書注冊檢查登記；不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級會計(jì)師資格的評審；不得參加先進(jìn)會計(jì)工作者評選；財(cái)政部門不予頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書；會計(jì)人員所在單位不得參加會計(jì)先進(jìn)集體評選。
第二十八條 會計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)將會計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況作為會計(jì)人員任職、晉升的依據(jù)之一。
第二十九條 繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)將各單位會計(jì)人員繼續(xù)教育情況列入《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查、會計(jì)從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第五章 附則
第三十條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
