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上市公司會(huì)計(jì)信息披露探討

2002-12-3 9:58 金融會(huì)計(jì)·嚴(yán)錦偉 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  會(huì)計(jì)信息又稱會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息反饋,是指通過(guò)會(huì)計(jì)憑證,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種信息,系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地匯集起來(lái),再通過(guò)賬務(wù),進(jìn)行加工處理,揭示出反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)情況的各種信息。

  上市公司會(huì)計(jì)信息披露,是指上市公司從維護(hù)投資者權(quán)益和資本市場(chǎng)運(yùn)行秩序出發(fā),按照法定要求將自身財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等會(huì)計(jì)信息情況向證券監(jiān)督管理部門報(bào)告,并且向社會(huì)公眾投資者公告。

  近年來(lái),國(guó)家在規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露方面做了許多工作,上市公司披露會(huì)計(jì)信息的行為開始逐步規(guī)范,但仍然存在一些問(wèn)題。

  1.上市公司披露的會(huì)計(jì)信息存在“披露過(guò)量”或“披露不足”的現(xiàn)象。披露過(guò)量信息,是指某些披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于信息使用者而言通用性小,對(duì)決策的作用不大。如上市公司披露的公司股票發(fā)行、上市、交易等信息與股東結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及他們的持股信息。因?yàn),現(xiàn)實(shí)的證券市場(chǎng)中,只有少數(shù)特殊的信息使用者才需要這類信息,因此,其通用性很小。此外,披露過(guò)量信息有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。因?yàn),在證券市場(chǎng)中披露的無(wú)關(guān)會(huì)計(jì)信息如果太多,極可能使真正相關(guān)的信息反而被掩蓋起來(lái),這樣會(huì)影響預(yù)測(cè)和決策。

  披露不足信息,是指某些披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息形同虛設(shè),沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。如招股說(shuō)明書披露的投資風(fēng)險(xiǎn),是介紹可能對(duì)發(fā)行人的發(fā)展前景以及產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)份額、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)收益等方面產(chǎn)生不利影響的重要因素;股市風(fēng)險(xiǎn),是介紹股票市場(chǎng)價(jià)格變化的基本原因,說(shuō)明股市風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系,提醒投資人對(duì)股價(jià)波動(dòng)應(yīng)該有充分的了解。實(shí)際上,在這種要求和規(guī)定下披露出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)信息(不確定性信息)是一種信息集合的簡(jiǎn)單列舉與陳述,相關(guān)性比較差。信息使用者在獲得這類信息并深入研究后就會(huì)發(fā)現(xiàn)這類會(huì)計(jì)信息并不利于作出決策。

  2.會(huì)計(jì)信息的客觀偏差問(wèn)題日益明顯。客觀性偏差,是指由于上市公司會(huì)計(jì)信息披露所依賴的相關(guān)信息轉(zhuǎn)化技術(shù)、會(huì)計(jì)信息披露形式、法律與法規(guī)存在的缺陷以及不可抗力等因素而引起的上市公司披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息與上市公司實(shí)際會(huì)計(jì)狀況之間的偏差。目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息客觀偏差問(wèn)題日益明顯,通貨膨脹等不可抗力因素對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息客觀偏差的影響更是不可否認(rèn)。近幾年來(lái),我國(guó)的通貨膨脹已得到了有效的控制,使它不再是一個(gè)導(dǎo)致上市公司會(huì)計(jì)信息客觀偏差的主要因素。但是,加入WTO后,又將出現(xiàn)哪些不可抗力因素會(huì)影響到上市公司會(huì)計(jì)信息客觀偏差的產(chǎn)生乃至擴(kuò)大?如果出現(xiàn)的話,該如何解決?這是一個(gè)需要大家關(guān)注的問(wèn)題。

  然而,由于上市公司本身的原因,如信息披露技術(shù)、業(yè)務(wù)人員素質(zhì),也會(huì)使會(huì)計(jì)信息披露產(chǎn)生客觀偏差。如果上市公司沒(méi)有采取完善的信息披露技術(shù),沒(méi)有雇用高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員,或者沒(méi)有采取最恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)信息披露形式,上市公司披露的會(huì)計(jì)信息客觀偏差會(huì)越來(lái)越大,越來(lái)越明顯。因此,這種狀況也亟待改善。

  3.披露的會(huì)計(jì)信息含量不高。由于主、客觀的原因,目前我國(guó)上市公司披露的會(huì)計(jì)信息含量不高。衡量會(huì)計(jì)信息含量高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),是它所提供的會(huì)計(jì)信息能否為多個(gè)經(jīng)濟(jì)成分“共享”,能否為各類投資者的投資決策提供有效的依據(jù)。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息存在供不應(yīng)求的矛盾,表現(xiàn)為寬型信息需求結(jié)構(gòu)與窄型信息供給結(jié)構(gòu)的矛盾,以及高質(zhì)信息需求與低質(zhì)信息供給的矛盾。這一矛盾在中期報(bào)告中表現(xiàn)尤為突出。

  4.我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息的披露與西方先進(jìn)國(guó)家、國(guó)際會(huì)計(jì)組織相比,在某些理念與具體處理方法上存在一定的差距,有一定程度上的不合理性,“與國(guó)際接軌”尚有很長(zhǎng)的路要走。下面以中、美兩國(guó)中期報(bào)告為例說(shuō)明這一問(wèn)題:

  首先,從依據(jù)的理論基礎(chǔ)來(lái)看,我國(guó)持的是獨(dú)立觀,視期中期間為一個(gè)獨(dú)立的、基本的會(huì)計(jì)期間,每個(gè)中期經(jīng)營(yíng)結(jié)果的計(jì)量應(yīng)該適用于與年度報(bào)告相同的會(huì)計(jì)原則與程序;美國(guó)持的是整體觀,視期中期間為會(huì)計(jì)年度整體不可分割的一部分,年度內(nèi)發(fā)生的成本費(fèi)用應(yīng)該按相關(guān)的基礎(chǔ)分?jǐn)偟礁鱾(gè)期間!皶(huì)計(jì)期間的恰當(dāng)劃分以及隨之而來(lái)的各個(gè)期間收入與費(fèi)用的合理配比,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的正確編制有著重要的影響和作用。尤其是當(dāng)我們期望它們每期之間具有可比性時(shí),這個(gè)問(wèn)題就顯得更加突出”。兩種觀點(diǎn)各有自己的優(yōu)缺點(diǎn),但是具體到中國(guó)的證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō),假如以整體觀為理論依據(jù),似乎更加合適。

  其次,從期中期間的劃分來(lái)看,我國(guó)以半年為限,要求上市公司在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的前六個(gè)月結(jié)束后的60天內(nèi)披露中期報(bào)告。美國(guó)以月、季或其他更加短的期間為限,披露會(huì)計(jì)信息的時(shí)間間隔更短。正如美國(guó)FASB所提到的,上市公司會(huì)計(jì)信息只有在它還沒(méi)有失去影響決策的能力之前提供給信息使用者才具有及時(shí)、相關(guān)性,否則,該信息毫無(wú)用處。我國(guó)在這一點(diǎn)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不完善、不健全。那么,以半年為限的中期期間似乎應(yīng)該更具細(xì)化一點(diǎn),以便及時(shí)為信息使用者提供更具相關(guān)性的上市公司會(huì)計(jì)信息。然而,縮短披露會(huì)計(jì)信息間隔時(shí)間,增加披露次數(shù),又會(huì)牽涉“成本效益原則”。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)明確指出:企業(yè)提供信息的成本,包括信息的收集和加工成本;如果要經(jīng)過(guò)審計(jì)的話,包括審計(jì)的成本;將信息傳遞給需要者所增加的成本;可能引起訴訟的成本;因信息披露損及競(jìng)爭(zhēng)地位的成本。那么,如何處理這個(gè)問(wèn)題,又是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。

  以上僅從中期報(bào)告來(lái)說(shuō)明中、美兩國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露在處理上的差異,F(xiàn)實(shí)中,我們?cè)跁?huì)計(jì)信息披露處理方面還有許多與國(guó)際通行處理方法不一致的地方。而正因?yàn)檫@一點(diǎn),已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露與國(guó)際接軌,以及其向國(guó)際發(fā)展的進(jìn)程。

  通過(guò)以上分析,從會(huì)計(jì)信息披露的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)著眼,本人認(rèn)為,要保證我國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展,除加強(qiáng)上市公司自身建設(shè),提高證監(jiān)會(huì)法律地位,加強(qiáng)證券監(jiān)管外,應(yīng)從以下方面重點(diǎn)做好上市公司會(huì)計(jì)信息披露工作。

  一、增加非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容。非財(cái)務(wù)信息是指不一定與公司財(cái)務(wù)狀況相關(guān),但與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的各種信息,它不以貨幣為主要計(jì)量單位。具體而言,披露非財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、公司管理部門對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的分析、前瞻性信息、背景信息,這些信息是投資者制定經(jīng)濟(jì)決策時(shí)越來(lái)越需要關(guān)注的信息。目前,我國(guó)上市公司極少披露甚至不披露非財(cái)務(wù)信息,與證券市場(chǎng)的發(fā)展不相適應(yīng)。對(duì)投資者而言,披露非財(cái)務(wù)信息,彌補(bǔ)了現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的不足,有助于進(jìn)行正確的決策;對(duì)上市公司本身而言,披露非財(cái)務(wù)信息有助于其改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高生產(chǎn)效率?梢(jiàn),上市公司應(yīng)該披露非財(cái)務(wù)信息,我國(guó)也應(yīng)制定與非財(cái)務(wù)信息披露相關(guān)的法規(guī),以規(guī)范該信息的披露行為。

  二、增加披露表外信息內(nèi)容。表外信息是指上市公司為了幫助信息使用者更好地理解報(bào)表內(nèi)容,了解企業(yè)一系列有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策但是又不能在基本財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的重要信息。上市公司現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告披露的是歷史性會(huì)計(jì)信息,而且有些事項(xiàng)“無(wú)法滿足傳統(tǒng)意義上的定義、確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映”;谶@些局限性,表外信息披露便勢(shì)在必行。表外信息既可豐富上市公司會(huì)計(jì)信息含量,又能提高相關(guān)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量(相關(guān)性、可靠性、可比性等),是現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前我國(guó)上市公司披露的表外信息,無(wú)論從量上還是從質(zhì)上來(lái)看都不理想,從量上來(lái)看,與國(guó)外相比,我國(guó)上市公司提供的表外信息量少,準(zhǔn)確地說(shuō),其目前還是一個(gè)點(diǎn)的概念,不是一個(gè)集的概念;從質(zhì)上來(lái)看,由于財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等沒(méi)有制定表外信息的披露準(zhǔn)則、制度,沒(méi)有規(guī)定具體披露方式,信息披露質(zhì)量不夠理想。這種狀況有待改善。

  三、提供完善的預(yù)測(cè)性會(huì)計(jì)信息。一般認(rèn)為,預(yù)測(cè)性會(huì)計(jì)信息是表明企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)信息,它的披露能夠使投資者和債權(quán)人了解企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,從而做出合理有效的投資決策,防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的披露可以增強(qiáng)證券市場(chǎng)的信息有效性,使我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的充分性得到提高,以促進(jìn)證券市場(chǎng)的良性發(fā)展。我國(guó)為規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的披露,先后制定了《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》以及《公開發(fā)行股票公司信息披露細(xì)則》,明確規(guī)定上市公司招股說(shuō)明書、上市公告書和年度報(bào)告中財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息披露內(nèi)容,但是目前財(cái)務(wù)信息披露行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠規(guī)范,表現(xiàn)為預(yù)測(cè)信息質(zhì)量不高,披露成本問(wèn)題難以徹底解決,上市公司與注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任不明確。實(shí)際上,有關(guān)研究結(jié)果表明:上市公司趨向于主動(dòng)而且直接提供財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息。那么,我們可以因勢(shì)利導(dǎo),采取各項(xiàng)具體可行的措施加強(qiáng)上市公司預(yù)測(cè)性會(huì)計(jì)信息的披露。上市公司提供的這些信息是為了幫助投資者和其他有關(guān)人士做出更有效的投資決策,對(duì)管理者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任做出更為客觀公正的評(píng)價(jià)。因此,應(yīng)該要求上市公司提供完善的預(yù)測(cè)性會(huì)計(jì)信息。

  四、提供真正有用的分部報(bào)告。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施,企業(yè)兼并、重組會(huì)使上市公司規(guī)模不斷擴(kuò)大,那么合并會(huì)計(jì)報(bào)表也越來(lái)越普遍。合并會(huì)計(jì)報(bào)表為報(bào)表使用者提供關(guān)于整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息,但是合并報(bào)表同時(shí)也掩蓋了集團(tuán)內(nèi)的不同行業(yè)、不同地區(qū)公司的經(jīng)營(yíng)情況。為了彌補(bǔ)這種缺陷,分部報(bào)告便應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)證監(jiān)會(huì)在1997年公布的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號(hào)》中規(guī)定上市公司必須按行業(yè)披露分部信息,具體內(nèi)容包括:行業(yè)分部的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)毛利的上年與本年對(duì)比數(shù)。實(shí)際上,這些內(nèi)容涉及的會(huì)計(jì)信息面不寬,導(dǎo)致信息披露不充分,難以真正達(dá)到當(dāng)初要求上市公司提供分部報(bào)告時(shí)的初衷。因此,我們應(yīng)該在考慮中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,與國(guó)際慣例接軌,使中國(guó)的上市公司能提供真正有用的分部報(bào)告,在微觀上能夠有助于上市公司會(huì)計(jì)信息使用者的決策,使分部報(bào)告能夠在證券市場(chǎng)中起預(yù)測(cè)性信息的作用,在宏觀上切實(shí)有助于提高證券市場(chǎng)的運(yùn)行效率。

  五、增加不確定性信息內(nèi)容。目前國(guó)內(nèi)上市公司披露會(huì)計(jì)信息比較單調(diào),不能滿足投資者進(jìn)行投資決策的信息需求,且證券市場(chǎng)存在不確定性風(fēng)險(xiǎn),上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不確定事項(xiàng)又多,而現(xiàn)行上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告卻沒(méi)有披露這些信息,財(cái)政部及國(guó)家證券監(jiān)管部門對(duì)這方面沒(méi)有明確的制度。但是,近年來(lái)有的專家學(xué)者已在研究不確定性會(huì)計(jì),并提出了一些見(jiàn)解。提供不確定性信息,對(duì)信息使用者和信息提供者,以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者都非常重要。不確定性信息反映的上市公司不確定性事項(xiàng)包括:低度不確定性事項(xiàng),中度不確定性事項(xiàng)和高度不確定性事項(xiàng)。如果上市公司能夠提供不確定性信息,將不確定性信息或者加上低度的不確定性信息放在一起,中度的和高度的不確定性信息放在一起,這樣就會(huì)形成幾張會(huì)計(jì)報(bào)表,通過(guò)這樣的幾張報(bào)表對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和評(píng)價(jià)會(huì)更加準(zhǔn)確。