隨著銀行會計制度的改革和會計電子化程度的提高,會計業(yè)務(wù)也不斷更新,傳統(tǒng)的會計事后監(jiān)督亟待改進和完善。
一、現(xiàn)行的會計事后監(jiān)督存在的主要問題
1.內(nèi)容單一
傳統(tǒng)的會計事后監(jiān)督偏重于會計規(guī)范化,檢查的內(nèi)容多是憑證要素、計息積數(shù)及賬務(wù)核對的“六相符”情況等,但對會計風險防范方面的監(jiān)督較少,特別是對會計核算過程中的高風險環(huán)節(jié),如重大事項的授權(quán)審批,暫收暫付科目的使用等缺乏實時有效的監(jiān)督。在當前金融風險日益加劇,人為案件不斷增多的情況下,面對犯罪分子多種多樣的作案手段,如果我們?nèi)匀恢皇亲⒅匾?guī)范化檢查,對資金風險防范不加強監(jiān)督,極易給犯罪分子可乘之機。
2.方式傳統(tǒng)
長期以來,檢查監(jiān)督的方式多依據(jù)憑證、賬表、簿記等資料進行非現(xiàn)場檢查,而對會計制度執(zhí)行情況,如是否嚴格按操作規(guī)程辦事,印、押、證是否三分管、三分用,系統(tǒng)口令是否嚴密保管、人走是否及時簽退等操作方面的現(xiàn)場檢查較少。偏重于事后賬務(wù)正確性的檢查,輕事中處理的合規(guī)性的監(jiān)督。而會計工作是一項環(huán)節(jié)眾多的細致工作,任何一個環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位,都容易留下隱患,影響資金安全。
3.時間滯后
現(xiàn)行的會計事后監(jiān)督基本采用手工操作,如手工進行流水賬勾對,逐張審核會計憑證,撥打算盤進行總分核對等,使得事后監(jiān)督時間拖得較長,等到發(fā)現(xiàn)問題時,已經(jīng)是“出門的”或是“隔夜的”影響資金周轉(zhuǎn)的差錯,造成了損失。因此,現(xiàn)有的事后監(jiān)督具有明顯的時間上的滯后性。而且隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大,事后監(jiān)督的手工操作已出現(xiàn)了事后監(jiān)督質(zhì)量不高的問題,從而影響到整個賬務(wù)核算質(zhì)量。
4.人員缺乏
一是缺乏專職的事后監(jiān)督員。許多行處沒有設(shè)立專崗,事后監(jiān)督人員由會計主管或其它崗位人員兼崗,有的行處事后監(jiān)督人員同時又是機動的代班人員,無明確的崗位職責。二是缺乏素質(zhì)較高的綜合性事后監(jiān)督人員。大多數(shù)事后監(jiān)督人員屬于只會對會計核算進行勾對檢查,而對各項業(yè)務(wù)的來龍去脈缺乏全盤了解,對存在的問題缺乏分析能力,對工作中存在的漏洞缺乏洞察力。隨著電子化程度的不斷提高,綜合性的檢查分析愈來愈重要,對這方面的人才需求也愈來愈高。
二、改進會計事后監(jiān)督的建議
1.加強風險防范性檢查
對于會計事后監(jiān)督來說,除了憑證規(guī)范性、賬務(wù)正確性的檢查以外,還要對每一筆賬務(wù)的借方貸方傳票按資金來源和去向認真配對審核;對每個開戶單位的對賬單與分戶賬仔細核對,有未達帳要逐筆落實;定期檢查未核銷報單款項和久未對帳來帳卡片,并督促查清;對聯(lián)行查詢查復(fù)書進行經(jīng)常性檢查,對有疑問的查詢查復(fù)書要追根究源,并跟蹤到底。
2.加強現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查即到一線崗位定期檢查和不定期抽查,一是在現(xiàn)場督促各項規(guī)章制度的徹底落實:監(jiān)督是否嚴格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù),是否存在“一手清”現(xiàn)象,監(jiān)督印、押、證是否堅持三分管、三分用,有無交叉代班情況,監(jiān)督受理憑證是否嚴格審核,傳遞憑證交接制度是否落到實處等。二是在現(xiàn)場檢查中,可以發(fā)現(xiàn)工作中制度不夠完善的、操作規(guī)程存在漏洞的、處理業(yè)務(wù)方法欠妥的等需要改進的問題,并提出行之有效的建議,使會計事后監(jiān)督并不只限于事后監(jiān)督,而且具有事前防御能力。
3.利用計算機進行會計事后監(jiān)督
為了解決會計事后監(jiān)督時間上滯后的問題,應(yīng)開發(fā)有關(guān)的會計事后監(jiān)督系統(tǒng),利用計算機進行會計事后監(jiān)督,部分代替人工操作,從而降低勞動強度,縮短檢查時間,提高工作效率。
三、配備專職的高素質(zhì)的事后監(jiān)督人員
一是要配備專職的事后監(jiān)督員。按照會計制度,事后監(jiān)督人員不能參與前臺操作,因此,事后監(jiān)督員不能由其它崗位人員兼任,也不能隨時抽調(diào)代班,有條件的行處可以設(shè)置單獨的檢查監(jiān)督科,以獨立于業(yè)務(wù)經(jīng)辦科室,有利于發(fā)揮崗位工作質(zhì)量考核的作用。
二是要提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。只有熟業(yè)務(wù)、懂制度才能從檢查中發(fā)現(xiàn)問題。一方面檢查人員要不斷學習各項業(yè)務(wù)知識和內(nèi)控管理制度,全面熟悉業(yè)務(wù),及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和隱患。另一方面要不斷提高人員分析問題的能力和文字綜合能力,能將事后檢查監(jiān)督情況和崗位工作質(zhì)量情況寫出科學詳盡的分析報告,定期向會計主管匯報,協(xié)助會計主管做好會計管理工作。
會計事后監(jiān)督亟待完善
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